【大纪元1月20日讯】〔自由时报记者林恕晖、邱燕玲、侯承旭、洪瑞琴／综合报导〕地方制度法前天完成修法，民进党团昨批评乡镇市长直接转任区长违宪，表示将声请释宪。多位学者也认为有违宪之虞，不仅侵害地方自治团体的人事权，也违反比例原则、平等原则。
由于民进党仅三十席立委，距声请释宪门槛的三十八席仍有距离，民进党团总召蔡同荣表示，会在2月底四席立委补选力拼全拿，再寻求无盟奥援。
前立委邱太三则认为，乡镇市长直接转任区长侵犯机关首长人事权，属于“机关权限争议”，民进党可由目前在台南、高雄县市执政的首长，以地制法造成地方政府组织法修订窒碍难行为由，依“司法院大法官案件审理法第五条第一项第一款”规定声请释宪。
高雄市长陈菊昨也质疑这是保护少数特定人的特权，牺牲多数人的公平正义价值。她指出，目前高市的区长都是官派，不论是文官或机要任命，市长都有权力调整人事；新修订的地制法却保障部分现任乡镇市长可转任区长，市长无权调整这些人的职务，“一市多制”，不像是法治国家的法律。
台南市长许添财则直批违反民主原则、破坏责任政治，“不知哪个决策者发疯了”！他预测，国民党为了五都选举绑桩而违反民意，将得不偿失。
民进党团昨召开记者会表示，大法官释字第六一三号解释文，已清楚强调立法机关不能侵犯行政机关首长人事权，民进党将以此理由声请释宪。
兴国管理学院财经法律系客座教授许志雄认为，五十六名乡镇市长直接转任区长，侵害地方自治团体的首长人事权，也与宪法规定应公开考试的文官制度相冲突；另宪法有保障人民在法律上一律平等的“平等原则”，规定特定人士转任，就是一种特权。
民进党团也对蓝委前天修法表决时，多数蓝委在主席台拉扯，却由他人代按表决器，认为已涉伪造文书，应属立法过程重大瑕疵，打算以此作为声请释宪理由，将修法结果判定为“无效”。
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