【大纪元10月18日讯】(大纪元记者德龙法国报导)萨科奇政府正考虑在2011年6月前进行财产税改革。10月12日,法国总统萨科奇在午餐会上和几位执政党议员及核心人物再次重申了他的主张。总统希望这个问题能够在修改财政税收法以后得到解决。
有三分之一的执政党议员主张同时废除税盾(Bouclier fiscal)和巨额财产税(ISF:impôt de solidarité sur la fortune)。执政党人民运动联盟议员米尔•比荣(Michel Piron)已经为取消这两种税起草了修正案,并在国民议会314名执政党议员中争取到了125名的支持签名。
税务改革涉及32亿欧元的款项。税务盾牌下ISF带来39亿欧元左右的税收;税务盾牌的工作费用约为7亿欧元。所以,如果两者同时取消,将造成32亿欧元的进账减少。
执政的人民运动联盟党的全国委员会副主席梅埃涅利(Pierre Mehaignerie)说,如果巨额财产税被取消,税务盾牌也会被取消。那30亿欧元将在最富有的人群中找回来。比如通过“财产收入税”(impôt sur les revenus du patrimoine)、“不动产增值税”(impôt sur les plus-values immobiliéres).和“动产税”( impôt sur mobiliéres)。另外,在个人收入所得税中新增加了一个收税项目,它是针对某些高级管理人员或专业人士,即每个家庭的收入超过平均每人10万欧元,就要缴纳46%的个人收入所得税。这样的话,因取消了税盾和ISF后所损失的32亿欧元,就可以得到补充,政府并没有损失财政收入。
左派社会党在国民议会的党团主席埃侯(Jean-Marc Ayrault)则表示:“无论怎么做或怎么说,萨科奇还是富人的总统,因为最终富人并没有亏”。
法国的税务盾牌制度
税务盾牌是一项限制收税的措施。即一些国家采取了对纳税人的整体税率设置了上限。
在欧洲,法国设定的各类税总和的上限是年收入的50%;丹麦是59%;芬兰原来是60%,但在2005年时和财富税一起废除了;瑞士日内瓦和沃州地区为60%;德国和英国没有该盾牌,它们和美国走的是另外一种体系。德国的巨额财富税也于1995年时取消。
在法国,主张设置税务盾牌的专家观点是,税务盾牌在可能有叠加收取税费的税收制度中能起到“把门人”的作用,以保护纳税人的利益,也是为了留住法国的富人在法国发展,同时可为国家创造税务收入。也有人认为,设立税务盾牌的出发点很简单:过高的税收无异于没收。
从1997年开始,因躲避交付巨额财产税而迁到国外的富人或企业所携带走的款项却多达240亿到320亿欧元之多。显示出设置税务盾牌的必要性。
反对设置税务盾牌者以左派阵营为主,他们认为,这项措施并没有使公共财政创收,而只是有利于富人。而右派政府在设立税务盾牌之初就没有隐瞒要留住富人的目的。有些企业或个人在税务盾牌的保护下,为了重新收回所上缴的税款,用尽其能的在年收入上做文章。而且,该措施操作起来过于复杂和“太慷慨”,比如,2008年时,法国的第三大富商贝当古夫人就一次性收回三千万欧元的退税款。
法国的巨额财富税
在法国,巨额财产税的收费标准为财产额在79万欧元以上的个人或企业,需上缴年收入的0.55%的巨额财产税,在此基础上逐渐递增,最高到年收入为1655万欧元以上者,需缴付年收入1.80%的巨额财产税。
2009年间,法国共有53万9千个家庭上缴了巨额财产税,总税收达30亿1300万欧元。这一数字还没有包括法国的海外省。
预算部长米歇尔•巴胡安(Michel Piron)在国民议会上说,税务问题是很微妙的,不可能在翻手复手之间就解决了。关于巨额财产税的计算和征收方法,从历史上看,一直是法国政治中心争论的议题,也是划分意识形态的基点。

















































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