伊州预算:增税?还是削减教育经费?

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【大纪元3月17日讯】(大纪元记者谢子茉芝加哥报导)伊州州长帕特‧奎恩(Pat Quinn)3月10日在首府春田市作了关于州财政预算的演讲,又一次将“提高个人所得税 (income tax)”摆上台面。并表示,如果不提高所得税,在庞大的赤字压力下,政府预算只好大幅削减教育经费。该提法一出,立刻遭致多方批评。由于今年是大选年,增税的提议在民主、共和两党都少有人支持。

所得税从3%涨至4%

奎恩希望将个人所得税从目前的3%增长至4%,企业所得税从4.8%涨至5.8%。这样可以给州政府带来28亿美元的收入,这是目前赤字高涨的伊州政府急需的。

奎恩曾在去年夏天提出将所得税提高50%,即个民所得税增至4.5%,企业所得税增至7.2%,但没有得到通过。如今他做了些许让步,但仍然坚持只有增税才能弥补赤字,否则只有牺牲教育、警力、养老金等项目,其中教育经费将受重创。

除了22亿美元的削减支出,奎恩还提出了再借50亿美元和延缓偿付州政府债务等计划。

削减教育经费

奎恩的支出削减大部分将来自教育系统。教育经费历来都是各界政府的首要保护对象,而在本届州长的计划中,教育经费将削减13亿美元,绝大部分来自公立小学和初中,这将导致大概17000名教师下岗。奎恩自己也说,这样做是非常“错误和短视”的,但是他坚持,如果不增税,就会导致这样的结果。

但是另一方面,奎恩却表示不原意触碰310亿美元的道路桥梁修建项目,表示这些项目可以为伊州增加就业机会。芝加哥论坛报评论指出,州长一方面希望保留临时建筑工人的数量,以维持就业总数的数字,一方面却要老师下岗。这样做的政治用意很明显:拿孩子们的教育来做威胁,希望愤怒的家长和教师工会施加压力,以达到他最终增税的目的。

伪退休金改革

削减开销中有一项3亿美元来自政府员工的退休金。但是该提议只将退休金削减限定在政府机构“将来”的雇员身上,对已有的雇员,无论工龄长短,退休金福利一概不予触碰。为政府服务了30年的员工退休后,不但可以享受原工资的75~80%的退休金,还有100% 的医疗保险。这些都是纳税人身上沉重的负担。

根据芝加哥商业俱乐部公民委员会做出的估测,如果把削减退休金的计划应用在不只是新员工,而是包括现有员工将来的退休金支出上,将给政府每年节省20亿美元的支出,可以解决非常大的问题。州政府目前提出的办法,只能说是“伪改革”。

削减警力支出

奎恩的财政预算中另一个大幅削减的方面是警力支出。州际公共安全系统的预算额从4亿1700万美元降到3亿5900万美元,这将导致数百名警员将被解雇,整个警力将削减15%,文职雇员可能都要下岗,20多个郡的24小时警力将被取消。

奎恩的预算遭到了共和党代表的批评。共和党派州长候选人比尔‧布雷迪(Bill Brady)认为“奎恩的计划简直就是没有计划,现在连州政府能不能再拿到贷款还不一定,欠着供应商60亿美元的债,却还计划要再借50亿美元才能维持财政平衡”。众议院少数派领袖汤姆‧克罗斯(Tom Cross)表示:“没有人希望我们的公共教育系统受到他描述的那样的重创,这绝不会发生。他也肯定不会从教育系统拿出12亿美元,这就是恐吓战术”。连民主党发言人迈克尔‧麦迪根(Michael Madigan)也表示不乐观,认为增税的可能性不大。

如果奎恩的计划受共和党阻碍无法通过,那么很有可能会在五月份通过一项短期过渡计划。这样就会把颇受争议的增税议题推迟到今年秋天大选的时候来解决。◇ (http://www.dajiyuan.com)

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