辛素 :平衡市政预算的难题

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【大纪元5月6日讯】5月初由多伦多贸易局提出的市政改革建议,涉及到外包垃圾收集服务、改革养老金计划及出售部分资产以减少赤字等。这些方面都是多伦多人关心的话题,在下届市长就任后,这些长久积存的问题必然提到桌面上,是下届市长不容易跨过的门槛。

受去年市政工人罢工的“恩赐”,今年多伦多的预算将有3.5亿元的盈余。明年后,多伦多每年的市政预算将有2.5亿元的赤字。贸易局估计到2019年,多伦多的赤字将达到12亿元。多伦多贸易局主席卡罗怀尔丁表示,继续沿着多伦多目前的财政路径前行,是不可持续的,最终将崩溃。而通过一些节流措施,多伦多市能在未来五年节约22亿元。

看了这些数字,多伦多人会问:为什么不采用节流措施呢?接下来,我们看看贸易局为大家算的一笔账。

市政在本期合同到期后,通过重组雇工形式,包括冻薪及外包垃圾收集服务,在2014和2015年可以节省大约1亿元。

市政通过对其他市政服务采取招标,将警务和交通部门的预算增长控制在每年3%以下,这样每年又能节省5.2亿元。贸易局同时建议市政改革现有的优厚退休金计划,以增加现金盈余。

多伦多的长期债务是30亿元。贸易局建议出售多伦多电力公司、多伦多泊车管理局和老市政厅,以偿还债务和减少每年相关的4.5亿元服务费。

这次贸易局的建议没有涉及到TTC的具体问题,目前TTC的服务差和高费用支出称为大众的眼中钉。民调显示,88%的TTC乘客曾在路上遇到不愉快的事。低服务质量和TTC员工的高收入对比鲜明,乘客要求提高TTC服务质量,并解决车内拥挤、等车时间长、票价过高等问题。前者需要加强TTC的内部管理,后者则需要资金支持或者有效的节能增效措施。

在苗大伟任期数年间,TTC服务质量明显下降,票价一涨再涨。而苗大伟除了上任后给自己和市议员们加薪外,对于市政工程避重就轻,将精力侧重于建设自行车道和绿色投资等面子项目上。在大众真正关心的TTC、垃圾收集等直接影响生活的环节上,没有什么建树。

还有一项对多伦多市政收入有影响是土地转让税,这个税项是在苗大伟任期内新增加的税项,该税项普遍不被市民接受。在最近的一次民调中,超过60%的多伦多市民要求取消这项征税,甚至有选民声称“哪位候选人答应取消改税项,就将自己的一票投给他”。

可以预见的是,贸易局所提出的改革建议于民有利,但并不容易实施,单单工资冻结和外包垃圾收集服务这两项,就会引起工会和市府间的轩然大波。如果取消土地转让税,这块税收缺口也需要资金弥补;TTC资金短缺和公共交通亟待发展等问题都会成为下任市长的烫手山芋。

(http://www.dajiyuan.com)

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