【大纪元2011年10月03日讯】星期二晚，田纳西州西部Shelby县的巴雷特市议会通过了一项决议，决定拨款探索成立市立学校系统的可能性及其代价。这是继德国城，阿林顿和考利维尔三个城市后，第四个签约南方教育战略研究机构的城市。而Shelby县的第五个小城市，Lakeland也将在十月六日的市议会会议上表决是否跟进。
米林顿市是Shelby县唯一的一个小城市宣布不考虑成立自己的学区，停留在孟菲斯和Shelby县联合学区内。
巴雷特市市长基思．麦当劳也是新的统一学校系统的整合规划委员会的成员之一，整合规划委员会第一次正式会议周四下午将举行第一次会议。
根据田纳西州有关学区合并的诺里斯 – 托德法案中的法律条款，郊区的小城市在2013年9月的统一的学区正是开始之前，不能开始他们的“分裂”行动，直到这是学校合并的生效日期。
而到了2013年9月之后，第一个要达成的目标是赢得田纳西州的立法机关的批准。当然，未雨绸缪，这些小城市不会等到两年之后才开始准备。
郊区社区面临关键问题是，从即将合并的学校系统把本地的校舍买下来，它的成本将会是多少。如果他们要按市场价值购买，这将意味着不仅仅增加多少债务和利息的问题，而且是市政府是否允许如此负债的问题。
对于大的城市政府，如孟菲斯市政府和Shelby县政府，其哲学基本上是只要有钱支付就可以继续增加负债，直到没有钱支付本金和利息为止。但是郊区小城的预算都是必须每年平衡，没有收入就不会批准支出。
郊区小城市能否接受这种负债的观念呢？而且两年的合并过程中，另一个不可预知的因素是，多少家庭会决定离开这个城市而搬迁到其他的县，就像以前发生的Kirby地区的人口结构巨变，和Cordova地区的人口快速变化。历史上已经重复多次，一旦孟菲斯圈下了一个地区，富裕家庭很快就搬走，使得该地的房地产价格快速滑落。
