【大纪元2011年02月03日讯】（大纪元记者冯德成编译报导）本年度的H-1B签证配额在上周用尽，显示在景气逐渐好转之际，企业对外籍劳工的限制也开始增加，支持者再次呼吁提高配额。但是，H-1B签证两位主要的批评者却准备寻求新的限制。
他们响应本月初政府问责局（GAO ）的报告，建议改革H-1B签证程序。爱荷华州共和党参议员格拉斯利（Charles Grassley）和伊利诺州民主党参议员德宾（Richard Durbin）周一致函国土安全部部长纳波利塔诺，概述了他们对H-1B签证的关注，并表达他们对本月初政府问责局（GAO）提出的H-1B签证改革方案的看法。
GAO表示，政府不清楚有多少持H-1B签证的劳工总共有多少人，也不知道有多少人的签证到期后，仍然停留在美国。
两位参议员说：“我们深感不安的是，在数百万美国人失业的时期，美国国土安全部不知道有多少H-1B签证持有者在美国工作。”
财务，他们还攻击了另外一个暂时性工作签证。该签证于2008年，布什政府决定，持学生签证的学生申请的“实习工作证”的时间，在12个月到29个月。
受H-1B签证短缺的影响，布什政府延长了学生“实习工作证”的有效期限。在经济衰退的前几年，签证的配额在几天内就被用尽，但今年花了10个月的时间，才用完85,000个签证配额。虽然美国经济情势可能是其中一个原因，但“实习工作证”（Optional Practical Training，OPT）是另一因素。
在他们的信中，两位参议员表示，他们担心雇主利用OPT的延期，绕过 H-1B签证的规则。例如，“OPT没有规定这些学生必须领取市场符合行情的工资。”
奥巴马政府为OPT的延期辩护，说这是必要的，因为它可以“改善竞争地位”，在美国大约有一半的H-1B签证持有人是技术人员，尤其是程序人员和分析师。
律师米阿诺（John Miano）表示，OPT的延期相当于开了H-1B签证的后门。他已经寻法律途径挑战这一签证延期。
他说，“事实上，我们正面临一个可怕的经济时期，而H-1B签证配额却用完了。这显示，H-1B签证数目与市场无关。....在目前这个情况下，H-1B签证数应该接近于零。”
格拉斯利和德宾质问纳波利塔诺是否考虑，在经济低迷时期修改规则，恢复OPT到12个月？
TechServe联盟是一个跟踪美国高科技就业人数的组织。据该组织报告显示，在2008年，高科技就业人数达到高峰，约400万人，在今年1月，人数刚刚超过390万。
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