【大纪元2011年03月10日讯】（大纪元综合报导）在近年来所谓的“工业化、城镇化和农业现代化”进程中，征占农村土地的力度越来越大，失地农民越来越多。全国政协委员、吉林省长春市政协主席张元富在9日上午举行的全国政协会议上发言时引述数据称，前中国失地农民累计不少于4,000万人，有60％失地农民生活困难。再次牵出了中国大陆日益严重的强制拆迁，“伪城市化”等社会问题。但专家认为，失地农民约1亿左右。
根据张元富引述的数据，目前中国失地农民累计不少于4000万人，仅“十一五”期间每年新增失地农民约200万人。据抽样调查，有60％失地农民生活困难，，没有因失地影响基本生活的只占30％。有81％的失地农民对未来生活担忧，其中担忧养老占72．8％、经济来源占63％、医疗占52．6％。
另据国家统计局对2,942个失地农户抽样调查，7,187名劳动力中，征地安置就业197人，仅占2．7％；外出务工1,784人，约占24．8％；经营二三产业1,965人，约占27．3％；从事农业1,807人，约占25．2％；空闲在家1,434人，约占20％。
张元富称，农民失去土地，就失去了最宝贵的家庭财富，失去了安身立命、生存发展的就业岗位，失去了上能养老、下能抚幼的长期生活保障资源。
张元富提出多项建议，政府要规范征地行为；提高征地补偿标准，补偿标准应从目前土地增值收益的不足10％提高到不低于30％。把失地农民的基本生活、就业安置、社会保障等问题是否有效解决，作为政绩考核的重要指标。同是建立专项基金和基本养老机制。但在外界看来，在目前中国的大环境下，这些建议实行起来仍相当遥远。
中国失地农民知多少？
据张元富引述的数据，目前中国失地农民累计不少于4,000万人。事实上在2004年，大陆中央机关报人民日报2月开设的“观察与思考”专栏载文称，当时的全大陆失地农民总数估计已在四千万人左右，每年还要新增二百多万人。按照这个数据推算，目前的中国失地农民已经超过5000万人。
文章称，在当前整个社会就业压力增大、社会保障制度还不健全的情况下，土地一旦被征占，就意味着农民失去了基本生存保障。部分失地农民种田无地、就业无岗、低保无份，生活在城市的边缘，在就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到有关政策，导致失地农民问题越来越突出。
专家：全国失地农民达1亿左右
著名经济学家何清涟今年1月在一片文章中称，最早在调查的基础之上对全国范围内失地农民总数做了估算的是浙江师范大学教授王景新。报载出自王景新的数据有两个，2003年，浙江师范大学教授王景新在河北、山东、湖北、广西、浙江、云南等11省134个县所作抽样调查，结果是：拥有土地的人口只占总人口的84.5％。
据此推算，全国至少有13.7％的农民没有土地，失地农民数量约为5,093～5,525万。如果加上因超生等原因没有分到田地的人口，中国没有土地的农民则超过6,000万人。三年之后，据《中国青年报》（2006年3月10日）及其它文章，王景新教授的调查推算，全国失地农民达1.27亿左右。
文章称，如果按照农业部的计算方法，从1996年到2007年11年当中，中国耕地的总面积已经减少了1.25亿亩。如果以流失耕地总面积除了人均1.4亩（2006年中国人均耕地面积降至1.39亩），至2007年为止，全国约有8928.5万多失地农民。
房地产开发失控 农民陷入“三无”境地
从2008年以后，中国房地产开发进入失控状态。国土资源部曾于2006年4月开始，在山东、天津、江苏、湖北、四川五省市开办，“城乡建设用地增减挂钩”第一批试点。2008年正式推出《城乡建设用地增减挂钩管理办法》。
这项政策给全国各地圈地运动开了很大的口子，20多个省市在这项政策的激励下，推行一场规模浩大的“让农民上楼”的运动，亦即“拆村运动”。全国到底有多少农民在拆村运动中失去了土地？至今未见有详细数据，但至少不应低于2000万。
文章称，这场拆村运动让数千万农民失去了的不仅是家园，还有未来。因为他们面临的最大困难就是是无法就业。中国社会科学院一调查小组曾在广东省的广州、增城、佛山和中山等地做过调查，结果表明：失地农民当中，有68%的没能找到工作。
文章称，不少中国农民在城市化的名义下失去土地后，往往陷入“三无”境地：无业可就，无地可耕，无处可去。这种无就业机会的“城市化”已经被斥之为“伪城市化”。中央农村工作领导小组副组长陈锡文已经指出，和平时期大规模的村庄撤并运动实为“古今中外，史无前例”，“弄得村庄稀里哗啦，如不有效遏制，恐怕要出大事”。
日前，由美国农村发展研究所名誉主席罗伊‧普罗斯特等5位研究人员汇总的《中国农民土地权利状况》指出，大量的违法征地是中国农民目前面临的最大威胁。报告是根据中国17个省、1,500多个村子农民的入户访谈调查所写的。这个调查发现，农民为解决征地纠纷采取行动时，到法院打官司的不到2%，到政府部门上访的也只有大约10%。60%经历了征地的村庄的农民对补偿都不满意。
