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居住正义 由公正认定实价开始

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【大纪元8月24日报导】(中央社记者韦枢台北24日电)总统马英九今天宣布加速不动产相关法令修法,并要求以实价登录,建立公开透明制度。业界认为,政策立意甚佳,但不论土地征收、实价登录,根本的问题就是实价该如何公正的认定。

马总统上午与副总统萧万长、行政院长吴敦义及相关官员在总统府举行记者会,宣示政府对土地与居住正义的重视与改革。

总统的政策重点包括,“修正《土地征收条例》,土地以市价征收”:“不动产交易以实价登录,建立公开透明制度”、“加征空地税,防范囤地、养地”:“加速推动《住宅法》的立法,实现居住正义”:“民众安身立命的房地产,政府不会加税”。

总统强调,这些修法或行政措施,目的都是要展现政府对于维护土地正义、居住正义、缩短贫富差距的决心。

信义房屋不动产企研室经理苏启荣表示,虽然现行民众买卖房屋,可以透过许多管道查询房价行情,若由政府执行实价登录,不仅具备“公信力”,更可达到“全面性”,方便民众买卖房屋时参考,进而大幅降低人为哄抬房价的概率。

而且以真实的交易价量资讯为基础,政府所订定的各项房地产政策才更能发挥效益。

此外,苏启荣指出,目前市价与政府评定房地产价值标准的“土地公告现值”或是“房屋评定现值”差很大,不论办理土地征收补偿,或是课征房地产相关税负,很难做到公平。

他举例,被政府征收土地的地主会认为补偿金额低于市值,自己的权益受损,一方面政府因为房价评定水准远低于市值,课不到税金。但不论依市值征收,或调整房地产税制来使赋税公平,所有的房地产政策都要仰赖完整而真实的交易资讯。因此,“实价登录”可以说是台湾房地产政策革新的关键基础。

中华民国建筑开发商业同业公会全国联合会秘书长于俊明表示,不动产交易资讯透明是好事,也是可以努力的方向;若采实价课税,相关的基础、资料不够或不明确,往往影响到更多民众和银行的权益。

于俊明指出,不动产交易资讯透明的配套措施一定要完整才能推出,否则早先政府标售公有地时,就是因为资讯非常透明,结果造成价格哄抬,投机性需求涌现,房价不跌反涨,反造成遗憾。

他举例,交易资讯透明势必连结到税制改革,若是税率、成本、认定方式上没有整体配套,不但税赋会转嫁给买方,且贸然实施下反而会影响民众权益,形成变相加税,不能不小心。

远雄企业团副总经理蔡宗易表示,实价征收土地会减少抗争,交易速度加快,若是征收地的附近正在洽谈都更时,“实价征收”将成为参考价;但要特别注意,必需要有公正的“鉴价”,否则无法让买卖双方心悦诚服。

此外,政府课征逾期不开发的空地税,蔡宗易指出,“空地”与“非空地”的定义要清楚易知,若是正在整理中的空地,或是还未兴建,却先行绿美化的空地该如何定义,易生争议。

此外,蔡宗易强调,“实价登录”的影响才大,但最重要的前提就是“实价的公平认定”。因为受“实价登录”影响者将是全国拥有自有住宅者,所有房屋税、地价税、契税等都将根据“实价登录”来计算,既然马总统宣布要朝交易资讯透明来努力,透明就是实价,实价要靠认定,因此“实价的公平认定”基础就是政策的成败关键。

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