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居住正義 由公正認定實價開始

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【大紀元8月24日報導】(中央社記者韋樞台北24日電)總統馬英九今天宣布加速不動產相關法令修法,並要求以實價登錄,建立公開透明制度。業界認為,政策立意甚佳,但不論土地徵收、實價登錄,根本的問題就是實價該如何公正的認定。

馬總統上午與副總統蕭萬長、行政院長吳敦義及相關官員在總統府舉行記者會,宣示政府對土地與居住正義的重視與改革。

總統的政策重點包括,「修正《土地徵收條例》,土地以市價徵收」:「不動產交易以實價登錄,建立公開透明制度」、「加徵空地稅,防範囤地、養地」:「加速推動《住宅法》的立法,實現居住正義」:「民眾安身立命的房地產,政府不會加稅」。

總統強調,這些修法或行政措施,目的都是要展現政府對於維護土地正義、居住正義、縮短貧富差距的決心。

信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮表示,雖然現行民眾買賣房屋,可以透過許多管道查詢房價行情,若由政府執行實價登錄,不僅具備「公信力」,更可達到「全面性」,方便民眾買賣房屋時參考,進而大幅降低人為哄抬房價的機率。

而且以真實的交易價量資訊為基礎,政府所訂定的各項房地產政策才更能發揮效益。

此外,蘇啟榮指出,目前市價與政府評定房地產價值標準的「土地公告現值」或是「房屋評定現值」差很大,不論辦理土地徵收補償,或是課徵房地產相關稅負,很難做到公平。

他舉例,被政府徵收土地的地主會認為補償金額低於市值,自己的權益受損,一方面政府因為房價評定水準遠低於市值,課不到稅金。但不論依市值徵收,或調整房地產稅制來使賦稅公平,所有的房地產政策都要仰賴完整而真實的交易資訊。因此,「實價登錄」可以說是台灣房地產政策革新的關鍵基礎。

中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明表示,不動產交易資訊透明是好事,也是可以努力的方向;若採實價課稅,相關的基礎、資料不夠或不明確,往往影響到更多民眾和銀行的權益。

于俊明指出,不動產交易資訊透明的配套措施一定要完整才能推出,否則早先政府標售公有地時,就是因為資訊非常透明,結果造成價格哄抬,投機性需求湧現,房價不跌反漲,反造成遺憾。

他舉例,交易資訊透明勢必連結到稅制改革,若是稅率、成本、認定方式上沒有整體配套,不但稅賦會轉嫁給買方,且貿然實施下反而會影響民眾權益,形成變相加稅,不能不小心。

遠雄企業團副總經理蔡宗易表示,實價徵收土地會減少抗爭,交易速度加快,若是徵收地的附近正在洽談都更時,「實價徵收」將成為參考價;但要特別注意,必需要有公正的「鑑價」,否則無法讓買賣雙方心悅誠服。

此外,政府課徵逾期不開發的空地稅,蔡宗易指出,「空地」與「非空地」的定義要清楚易知,若是正在整理中的空地,或是還未興建,卻先行綠美化的空地該如何定義,易生爭議。

此外,蔡宗易強調,「實價登錄」的影響才大,但最重要的前提就是「實價的公平認定」。因為受「實價登錄」影響者將是全國擁有自有住宅者,所有房屋稅、地價稅、契稅等都將根據「實價登錄」來計算,既然馬總統宣布要朝交易資訊透明來努力,透明就是實價,實價要靠認定,因此「實價的公平認定」基礎就是政策的成敗關鍵。

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