【大紀元2026年08月25日訊】（大紀元記者戴德蔓台灣台北報導）中國網路監管再收緊，中共《公安機關網絡空間安全監督檢查辦法》10月1日施行，監管範圍延伸至「個人」。學者示警，台灣民眾赴中，手機、電腦、雲端及通訊紀錄都可能遭查，甚至有台商攜空白新手機反遭質問「你是心虛嗎？」陸委會副主委沈有忠表示，帶空白、備用手機恐被留置更久，赴中風險愈來愈高，「能不要去就不要去」。
亞洲政經與和平交流協會8月25日舉辦「中國網路監管再擴張—公安權力進入個人資訊與網路活動」座談會，邀請沈有忠及多名學者專家，討論中共加強網路監管的政治目的，以及新制對兩岸資訊流通、交流環境與台灣民眾赴中安全可能造成的風險。
主持座談的中正大學政治學教授蔡榮祥指出，中共公安部公布的《公安機關網絡空間安全監督檢查辦法》，將數據處理者、個人信息處理者及個人納入監督檢查範圍，公安機關得以介入網路空間、數據、資訊安全及個人網路活動，未來個人資訊、通訊內容及數位資料所面對的執法界線，值得關注。
沈有忠表示，中共近期密集推出網路、出入境及民族政策相關法規，目的在二十一大前強化社會維穩、壓縮異議空間，為習近平展開第四任期營造政治環境。這些法規以國家安全為名，賦予公安、國安及基層執法人員廣泛裁量權，也將跨境鎮壓與長臂管轄披上法律外衣；相關規定若結合一中原則，也可能成為中共對台統戰、滲透、分化及限制兩岸交流的工具。
沈有忠強調，中共惡法在台灣沒有法律效力，政府堅決反對任何跨境鎮壓，將依法查處在台協力者，檢討並強化現有法律工具、協助遭受迫害者，同時向國際社會揭露中共惡法，與民主國家合作反制。政府也會持續發布赴中風險警示，提醒國人注意人身、資訊及網路言論安全。
隨著監管深入個人數位設備，過去部分台灣民眾赴中採取「空白手機」或備用手機的自保方式，也可能面臨新的風險。
淡江大學中國大陸研究中心執行長蕭督圜表示，香港經驗顯示，國安治理已從封鎖網站、要求平台下架內容，發展到追查個人境外言論、破解手機及跨境追訴。中共的監管對象也從內容、平台與資料，延伸到「資訊關係」，包括誰持有資料、傳給誰，以及是否涉及境外組織。
蕭督圜指出，現在前往中港澳，即使準備空白、備用手機，被檢查到仍可能遭公安攔下，「因為你讓他沒有KPI，他就請你喝咖啡」。民眾即使沒有直接參與敏感活動，也可能因家人、朋友或通訊對象受到調查，手機內容更可能成為追訴證據。
臺北市立大學通識教育中心助理教授洪浦釗也表示，目前已有案例顯示，台商赴中使用空白新手機，仍被公安詢問「你是心虛嗎？」他認為，台灣民眾赴中的風險，已從人身安全延伸至數位資訊，除了盤查、約談、拘留或限制出境，手機、電腦、雲端資料、研究內容、工作文件及通訊紀錄，都必須納入評估。
對此，沈有忠表示，現在使用空白或備用手機，恐怕反而被留置更久，赴中風險愈來愈高，「能不要去就不要去」。
蔡榮祥則半開玩笑建議，為避免赴中遭公安刁難，手機乾脆先下載「習思想」或「愛國人士」文章方便檢查；沈有忠則說，「手機桌布可以用習近平」。
洪浦釗以「9月管現實，10月管虛擬」概括中國近期治理變化。他指出，9月15日施行的出入境新規涉及人員跨境移動、資料及電子數據；10月1日施行的公安網路新規，則涵蓋網路、數據、資訊及個人訊息。兩者放在一起看，中共國家安全治理已跨越現實與虛擬空間，把人員、資料、技術及聯繫一併納入管理。
他進一步指出，新規將「網路空間安全風險隱患」列為公安介入的重要依據，公安可進行線上巡查、漏洞掃描、遠程檢測和現場檢查；即使尚未構成違法犯罪，只要公安認定存在安全風險，就可以提前介入。
「看得見的紅線可以避開，看不見的地雷才最難防範。」洪浦釗認為，中共國安範圍廣泛、行政裁量龐大，國人很難預判哪些資料、言論或聯繫可能遭到調查，政府應提供分眾風險指引及數位安全建議，並整理執法案例、強化通報支援。
東海大學政治學系教授林子立則從企業風險示警。他指出，中國推動網路監管新規，除了鞏固政權，也是在美中科技競爭下築起技術防禦高牆，防止核心技術、研發資料及高科技人才流向海外。新規把監管對象從企業擴張到資料處理者與個人，再與出入境新規結合，形成同時管制人員行動、數位足跡與資料流動的預防性國家安全網。
林子立表示，台商及跨國企業若配合中國方面調取通訊紀錄或加密資料，可能違反母國個資與隱私規範；拒絕配合，又可能遭中國處罰。這種「法律人身化、武器化」的作法，將提高台商人身風險，也會加深全球供應鏈與中國市場的分流。
中興大學國際政治研究所教授譚偉恩則從日常交流觀察監管帶來的寒蟬效應。他說，一名長期在上海工作的友人，過去會與他交換境外新聞，近期卻主動要求不要再傳送相關連結，顯示監管壓力已使民眾開始自我審查。
譚偉恩認為，新規可能加速兩岸交流斷裂，使交流內容只剩下安全、單一的話題。中共也可能選擇性處置赴中台灣人，製造「有人沒事、有人出事」的差別結果，淡化外界對制度風險的警覺，進一步挑動台灣內部爭論、消耗民主韌性。
逢甲大學通識教育中心助理教授林展暉則指出，中國網路治理正從內容與平台管理，擴張為涵蓋基礎設施、資料、個人資訊及數位行為的全鏈式監管。一般旅客可能遭檢查個資、支付資料與通訊內容；商務人士的客戶資料、合約及商業機密可能外洩；科技、半導體、無人機從業人員及研究者，則可能涉及企業與國家安全。
他並提醒，設備若遭檢查或植入惡意程式，返台後還可能成為資安破口。政府應依身分與赴中目的進行風險分級，建立涵蓋行前準備、在中使用及返台檢測的資訊安全指引，讓民眾在赴中之前，就能辨識可能面臨的資訊與人身風險。
責任編輯：陳玟綺
