【大纪元2026年08月25日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）中国网路监管再收紧，中共《公安机关网络空间安全监督检查办法》10月1日施行，监管范围延伸至“个人”。学者示警，台湾民众赴中，手机、电脑、云端及通讯纪录都可能遭查，甚至有台商携空白新手机反遭质问“你是心虚吗？”陆委会副主委沈有忠表示，带空白、备用手机恐被留置更久，赴中风险愈来愈高，“能不要去就不要去”。
亚洲政经与和平交流协会8月25日举办“中国网路监管再扩张—公安权力进入个人资讯与网路活动”座谈会，邀请沈有忠及多名学者专家，讨论中共加强网路监管的政治目的，以及新制对两岸资讯流通、交流环境与台湾民众赴中安全可能造成的风险。
主持座谈的中正大学政治学教授蔡荣祥指出，中共公安部公布的《公安机关网络空间安全监督检查办法》，将数据处理者、个人信息处理者及个人纳入监督检查范围，公安机关得以介入网路空间、数据、资讯安全及个人网路活动，未来个人资讯、通讯内容及数位资料所面对的执法界线，值得关注。
沈有忠表示，中共近期密集推出网路、出入境及民族政策相关法规，目的在二十一大前强化社会维稳、压缩异议空间，为习近平展开第四任期营造政治环境。这些法规以国家安全为名，赋予公安、国安及基层执法人员广泛裁量权，也将跨境镇压与长臂管辖披上法律外衣；相关规定若结合一中原则，也可能成为中共对台统战、渗透、分化及限制两岸交流的工具。
沈有忠强调，中共恶法在台湾没有法律效力，政府坚决反对任何跨境镇压，将依法查处在台协力者，检讨并强化现有法律工具、协助遭受迫害者，同时向国际社会揭露中共恶法，与民主国家合作反制。政府也会持续发布赴中风险警示，提醒国人注意人身、资讯及网路言论安全。
随着监管深入个人数位设备，过去部分台湾民众赴中采取“空白手机”或备用手机的自保方式，也可能面临新的风险。
淡江大学中国大陆研究中心执行长萧督圜表示，香港经验显示，国安治理已从封锁网站、要求平台下架内容，发展到追查个人境外言论、破解手机及跨境追诉。中共的监管对象也从内容、平台与资料，延伸到“资讯关系”，包括谁持有资料、传给谁，以及是否涉及境外组织。
萧督圜指出，现在前往中港澳，即使准备空白、备用手机，被检查到仍可能遭公安拦下，“因为你让他没有KPI，他就请你喝咖啡”。民众即使没有直接参与敏感活动，也可能因家人、朋友或通讯对象受到调查，手机内容更可能成为追诉证据。
台北市立大学通识教育中心助理教授洪浦钊也表示，目前已有案例显示，台商赴中使用空白新手机，仍被公安询问“你是心虚吗？”他认为，台湾民众赴中的风险，已从人身安全延伸至数位资讯，除了盘查、约谈、拘留或限制出境，手机、电脑、云端资料、研究内容、工作文件及通讯纪录，都必须纳入评估。
对此，沈有忠表示，现在使用空白或备用手机，恐怕反而被留置更久，赴中风险愈来愈高，“能不要去就不要去”。
蔡荣祥则半开玩笑建议，为避免赴中遭公安刁难，手机干脆先下载“习思想”或“爱国人士”文章方便检查；沈有忠则说，“手机桌布可以用习近平”。
洪浦钊以“9月管现实，10月管虚拟”概括中国近期治理变化。他指出，9月15日施行的出入境新规涉及人员跨境移动、资料及电子数据；10月1日施行的公安网路新规，则涵盖网路、数据、资讯及个人讯息。两者放在一起看，中共国家安全治理已跨越现实与虚拟空间，把人员、资料、技术及联系一并纳入管理。
他进一步指出，新规将“网路空间安全风险隐患”列为公安介入的重要依据，公安可进行线上巡查、漏洞扫描、远程检测和现场检查；即使尚未构成违法犯罪，只要公安认定存在安全风险，就可以提前介入。
“看得见的红线可以避开，看不见的地雷才最难防范。”洪浦钊认为，中共国安范围广泛、行政裁量庞大，国人很难预判哪些资料、言论或联系可能遭到调查，政府应提供分众风险指引及数位安全建议，并整理执法案例、强化通报支援。
东海大学政治学系教授林子立则从企业风险示警。他指出，中国推动网路监管新规，除了巩固政权，也是在美中科技竞争下筑起技术防御高墙，防止核心技术、研发资料及高科技人才流向海外。新规把监管对象从企业扩张到资料处理者与个人，再与出入境新规结合，形成同时管制人员行动、数位足迹与资料流动的预防性国家安全网。
林子立表示，台商及跨国企业若配合中国方面调取通讯纪录或加密资料，可能违反母国个资与隐私规范；拒绝配合，又可能遭中国处罚。这种“法律人身化、武器化”的作法，将提高台商人身风险，也会加深全球供应链与中国市场的分流。
中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩则从日常交流观察监管带来的寒蝉效应。他说，一名长期在上海工作的友人，过去会与他交换境外新闻，近期却主动要求不要再传送相关连结，显示监管压力已使民众开始自我审查。
谭伟恩认为，新规可能加速两岸交流断裂，使交流内容只剩下安全、单一的话题。中共也可能选择性处置赴中台湾人，制造“有人没事、有人出事”的差别结果，淡化外界对制度风险的警觉，进一步挑动台湾内部争论、消耗民主韧性。
逢甲大学通识教育中心助理教授林展晖则指出，中国网路治理正从内容与平台管理，扩张为涵盖基础设施、资料、个人资讯及数位行为的全链式监管。一般旅客可能遭检查个资、支付资料与通讯内容；商务人士的客户资料、合约及商业机密可能外泄；科技、半导体、无人机从业人员及研究者，则可能涉及企业与国家安全。
他并提醒，设备若遭检查或植入恶意程式，返台后还可能成为资安破口。政府应依身份与赴中目的进行风险分级，建立涵盖行前准备、在中使用及返台检测的资讯安全指引，让民众在赴中之前，就能辨识可能面临的资讯与人身风险。
责任编辑：陈玟绮
