法“控制开支”可治疗社会保障系统沉疾

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【大纪元2011年09月26日讯】(大纪元记者德龙法国报导)医疗保障系统的财政赤字,一直像座大山般摆在法国政府的面前。2010年时为239亿欧元,2011年降到182亿欧元。9月22日,政府公布了社会保障系统资金法案,计划到2014年时,赤字降低到139亿欧元。预算部长兼政府发言人瓦乐丽皮克斯(Valérie Pécresse)认为,这是一个很好的成绩。因为政府制定的2011年到2014年的财政预算方案中,2014年的赤字水平被定为163亿欧元。现在的这个计划比原来预定的在时间上提前了2年。就是说,要在一年间把赤字从182亿欧元降低到139亿欧元,降低43亿欧元的赤字目标,其最重要的方法首先是要增加医疗保险系统的收入。

把社会保障系统分成几块来看

看病这一块,被要求降低财政赤字的幅度最大。2011年时医疗保险赤字为96亿欧元,到2012年时要求降低到59亿欧元。退休这部分的赤字2011年是60亿欧元,到2012年时要求降低到58亿欧元,如果没有通过新的退休法案,那么,到2012年时的退休金赤字将会高达66亿欧元。用于家庭补贴方面的财政赤字2011年时为23亿欧元,到2012年时将会降低到20亿欧元,在工伤和职业病方面明年会达到平衡状态。

对于政府来说,在经济衰退的状态下,能够实现上述成果是可喜的。政府方面认为取得这些成绩受益于自2007以来所推行的控制开支政策。政府首先规定了医疗保险费用增加的目标不超过3%(实际是2.8%),这样可节省下22亿欧元。同时,政府采用减少报销额度、把已被定在不宜使用的药品名单上的药品下架,政府出面和药品制造商谈判降低药价。针对医生也做了些约束,他们被要求少开那些效果好、生产量少且价钱贵的药,包括那些通过“绩效合同”的仿制药。

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