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观审制 台监委忧司改列车出轨

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【大纪元2月1日报导】(中央社记者叶素萍台北1日电)司法院已公布人民观审试行条例草案,未来民众可担任重大案件观审员,表达判决意见。不过,监察委员李复甸对观审制有诸多疑虑,担心司改列车恐将出轨,却无人敢拦阻。

李复甸今天指出,民国88年全国司改会议后,先后提出平民参审、专家参审,都被认为不可行而作罢;司法院长赖浩敏在立法院提名审查时,建议可行观审,最近司法院已提出观审条例草案,观审制有“箭在弦上”的态势。

李复甸表示,去年年底监察院赴司法院巡察时,司法院声称有95.4%的民意支持观审制,但是司法院在进行民调时,并没有将这种全球独一无二的观审制详细讲述给民众知道,一般民众只能藉美国法院陪审的电影情节,回应司法院的民调。

他说,甚至连法学界都还不了解什么是观审,观审制还没规划完成,就对外进行民调,司法院对法官发出问卷,称回收370份问卷中,有174人支持,占47%,实际上,问卷总共发出667份,支持比例仅占全部发出问卷的26%,这显示“法官明知道观审制行不通,民调时却不敢反对”、“明知道火车要出轨,却没有人敢去拦阻”。

李复甸说,宪法第80条规定,法官“依据法律独立审判,不受任何干涉”,观审制有违反宪法规定的疑虑;此外,陪审制国家为了保护陪审员的安全、避免泄密,都集中住宿,台湾要试行观审,能否切实做到集中审理?如何安排住宿?观审员的个人资料如何保证不外泄?审判之后,观审员及其家人的安全如何继续维护?以人口如此密集的台湾,问题非同小可。

他认为,观审员的选任、拒却、参与讯问、参加评议的方式,都没有得到法学界的共识,如果只是以空泛的名词,寻求一般民意调查的支持,就打算硬干,恐怕难得到学术界、律师界的同意,甚至法官与检察官也难被说服。

李复甸表示,与其弄一个举世无双的新奇观审制度,不如先行同意开放公共电视设定专门频道,转播重要案件的审判,较为有利。

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