【大纪元2012年02月09日讯】（大纪元记者王桦、李晓宇报导）美国广播理事会（BBG）计划一项整合战略，自由亚洲电台（RFA）、欧洲/自由电台（RFE/RL）、中东广播网络（MBN）可能于今年7月1日开始执行合并。目前这三大广播网属私营非盈利机构，共约有2.4亿美元资产和2,000名全职和约聘雇员。他们共同的使命是向没有开放媒体环境的国家提供媒体讯息。
RFA是针对亚洲的自由亚洲电台，RFE是针对欧洲的自由欧洲，RL是针对阿富汗的自由电台，MBN是针对阿拉伯世界的阿拉伯新闻网络。这些电台不对美国国内广播。
美国政府的广播理事会（The Broadcasting Board of Governors，简称BBG）最近批准了这项战略计划，其中包括积极研究合并其旗下三个专营广播公司的可行性，这三个专营的组织是自由欧洲电台/自由电台（Radio Free Europe/Radio Liberty，简称 RFE/RL），自由亚洲电台（Radio Free Asia，简称RFA），中东广播网络（阿拉伯新闻网），合并后三家广播公司在同一个企业架构之下，共享同一个行政和法律框架。
德勤公司被指定对这项合并从战略和经济前景两个方面进行评估。这项研究包括建立一体化组织的定义，了解一体化的定性利益和风险，并估计实现的成本和节支。此外，德勤还有一个任务是画出高阶的路线图和潜在合并时间表。最后，德勤的任务是总结有关美国之音和古巴广播合并的一些考虑。
虽然各个语种的内容和节目制作占了76%的人力，但没法重叠，因此估计会被保留。只是管理、行政方面整合，也许还有传统IT部分，会使之更有效率。广播IT部分还不太可能整合。另外，还有关于不能对美国国内广播的问题，需要请国会法律专家解释。因为互联网已经打破了这个界限。美国国际广播公司成立之后，预计为1,500人。
三个电台若就管理、行政、审计等方面整合，每年估计可省下900~1400万美元，这资源可供理事会再推进、启动媒体战略。
但也有风险存在，现在三个媒体独立作业，当其中一个受到如骇客类的“数位化”攻击，其他的不受影响。合并后，譬如RFA受到攻击，在欧洲和中东的节目与人员都可能受到冲击。
咨询顾问公司在建议书上提到组织重整总会伤及员工的士气，任何拖延都会带来不确定感，进而阻碍理事会的战略计划，浪费公帑。
至于美国之音和针对古巴的马蒂电台电视台（VOA/OCB），因花费占了几乎是三个媒体合并后的两倍，且与三个媒体业务重叠性又高，因此也考虑并入。其“去联邦政府化”的可行性、成本和利弊将在三月的会议上提出。一个可行方案是先将部分VOA/OCB于7月同时并入，另一可能是2013财政年合并，而不至“去联邦政府化”。但是，若VOA肩负传递国家安全讯息，私有化是不太合适的。
当前自由欧洲电台/自由电台，自由亚洲电台和中东广播网络的使命是向其国内缺乏开放的媒体环境的听众广播新闻及相关信息，弥补这些国家人民生活中不能听见的批评声音。此外，中东广播网络提供美国、美国人民和美国政策的背景介绍。
自由亚洲电台（RFA）最初成立于1950年代，后根据1994年通过的美国国际广播法案而在1996年改建为一家非盈利性私营广播电台，由美国国会出资，归美国广播理事会管辖。RFA以9种语言，通过短波和互联网广播。RFA首次播出使用的是普通话，汉语普通话广播是RFA最精心制作的节目（一天广播12小时）。但RFA的中文广播节目在中国受到信号干扰。
自由欧洲电台／自由电台（RFE/RL）是美国国会出资建立的广播和通讯电台组织，运作于欧洲、亚洲和中东，通过短波、中波、调频和互联网，以28种语言每周广播超过1,000小时。国家自由欧洲委员会于1949年6月在纽约建立。自由欧洲电台为这个委员会服务。RFE/RL总部设于慕尼黑，它在1950年7月4日进行的第一次短波播音是面向捷克斯洛伐克。苏联的崩溃最终缩减了RFE/RL的经费。
（责任编辑：孙芸）
