【大纪元2月14日报导】（中央社记者林思宇台北14日电）十二年国教将在2014年正式上路，由于牵涉范围广，是教育制度的大变革，学生、教师和家长都瞪大眼睛看，明星高中免试比率和超额比序，如何尽量做到公平考验教育部。
2010年8月第8次全台教育会议，家长和教师团体高喊要实施十二年国教。总统马英九正式在去年元旦宣布启动，从103学年起实施。去年8月进入国中一年级的新生，开始适用十二年国教。
台湾师范大学教育学院院长周愚文说，十二年国教的推动，将扮演带动台湾教育迈向新世纪的火车头，不只是接受教育人数的增加和年限的延长，更将带动整体教育环境的改善与品质的提升。
依教育部规划，十二年国教分为两阶段，前段是九年国民教育，之后衔接三年高级中等教育。考虑到时代改变与国情，后三年高级中等教育，在性质与内涵上与前九年有所不同，教育部定调为“普及、免学费、非强迫入学、免试”为主。
配套措施中让大众感觉最深的，莫过是家长的荷包减轻负担。从2014年8月起，所有进入高中、高职或五专（前三年）的学生，全部和国民中小学一样免缴学费，就读公立学校每年约可省新台币1万多元，就读私立学校每年约可省4万5000元，大大减轻家长负担，学生只要缴交杂费及代收代办费即可。
要达到十二年国教的目标，就要有高比率的免试入学比率。免试入学，是指不必参加任何入学考试就可有学校读，应不采计国中学生学习领域评量，在国中阶段做好性向探索与适性辅导，参酌学生性向、兴趣及能力，提供进路选择的建议，让学生适性选择邻近学校就读。
政府规划，2014年免试入学比率要达75%，逐年达成，今年就规定各县市要达到55%。开放免试入学名额对社区高中来说不难，但是对明星高中来讲，简直就是在“割肉”，担心学生素质因此下降，明星光环不再。
教育部还规划“免试就学区”，它是以直辖市或县（市）划分为1区，而不是以户籍所在邻里为单位，所以不必迁户籍。不过，政策一公布，多数人还是停留在国中小户籍的观念，造成建商有机可乘，打出住在建国中学旁边就可以进建中的广告，炒作建中附近的房价，事实上，新北市、台北市和基隆市都是同一区，机会均等。
参加免试入学人数，如果少于招生人数，那全部入学没有问题，如果参加免试入学的人数超过所提供的名额时，该怎么办，比序条件为何，都还是未知数，所以行政院长陈(冲)在听完教育部简报后接受媒体访问时，才会这比喻成“填充题”，要教育部好好研究。
名额就是那么多，超额比序关键到谁能被录取，实在是个烫手山芋，教育部口径一致说4月再对外公布；而教育部长蒋伟宁一再向家长喊话，一定会找到合适方法让大家安心，外界仅期盼，蒋伟宁要发挥超强的沟通和整合能力，方案最起码让大家不满意却可以接受。
