【大纪元2012年06月10日讯】（大纪元记者朱稚清台北专题报导）立法院能否在本会期休会前完成证所税修法，本周朝野协商是关键。在涵盖立委意见的证券交易所得税“立委修正动议版”4日送出立法院财政委员会后，财政部持续与各方沟通，纳入市场意见，首次公开发行IPO股票不溯往，仍有商议空间。
立法院财政委员会4日整合证所税相关法案后，包括行政院版在内共5个朝野修法版本，将送交院会由立法院长王金平负责协商处理。据了解，行政院版虽仍包含在内，但未来协商将以“立委修正动议版”为基础，政院版已“名存实亡”。
行政院高层评估，由国民党财委会立委与财政部取得共识后修订的“立委修正动议版”，对市场的冲击力道下降，市场接受度高，证所税相关修法案在15日会期结束前，获得三读的可能性极高。
“立委修正动议版”证所税从明年到后年（2013~2014年）采双轨制，设算所得和核实课税择一，“设算所得”以台股指数8500点以上为起征点，在证券交易税外，加征税率千分之0.2以上；“核实课征”对象包括卖出IPO 10张以上、未上市柜或50张以上的兴柜股票，采分离课税15%，长期持股1年以上减半课征。
2015年后回归核实课征的“单轨制”，再增加当年度卖出股票金额达新台币10亿元以上者需缴税。此外，IPO挂牌后满3年，税率减为4分之1（即3.75%） 。
财政部长张盛和上周五在财委会表示，若要强调公平正义，没有门槛的版本当然最好，但若因此造成股市很大冲击和反弹，法案也无法通过。台股目前仅7000点，在涨至8500点前，动议版等于是延缓课税；而第二阶段纳入每年卖出10亿以上中实户须核实课税，但延后至2015年才实施，对市场的冲击已相当小。
财政部原本有意IPO老股、新股都纳入课税；行政院金融监督管理委员会反对溯及既往。为降低市场冲击，财政部再次纳入市场意见，提出不溯及既往的两种课税方式。较宽松是以2013年开征日为分界点，在开征日前的IPO股票都不纳入核实课税；折衷方式是以开征日前1个交易日（2012年底）收盘价为取得成本，在开征证所税前的获利免税，只有开征后续涨的部分要课税。
财长：盼以动议版为主 进行讨论
张盛和表示，盼朝野党团以动议版为讨论架构，进行内容微调，目标为本会期休会前通过，早日降低资本市场的不确定因素。
至于五大版本预估将增加多少税收，张盛和表示，政院版税收粗估百亿元，动议版在精算中，但预估至少有6、70亿元税收；至于各党团以及委员版本，由于设计较为复杂，目前难估税收；他同时强调，股市交易量若持续萎缩，税收也将无法达到预期目标。
在野党：动议版粗糙 草案难闯关
立法院11日起召开院会，原预定12日处理与美牛相关的食品卫生管理法部分条文修正草案，由于在野党先前坚持先处理电价，否则将杯葛议事。因此若美牛案受阻，将直接影响证所税草案审查时程，加上NCC人事案即将于7月底到期，务必在本会期处理。今日朝野协商将是重要关键，也将影响证所税草案的审查时程。
在野党质疑，5版本并未经过财委会进行完整的讨论和逐条表决，就想用包裹式的协商来处理，除非财政部能提出完整的配套措施与施行细则，否则不会轻易让此案过关。
亲民党团总召李桐豪批评，动议版的推出过程太粗糙，没有针对产业和资本市场发展深入评估，只是一味偏袒公司派、市场派，“不是先求有就好，不是头过身就会过。”他说不愿意参加协商，不会配合国民党胡来。
王金平日前表示，证所税案于11日的程序委员会中将排入周五（15日）院会讨论事项议程，当天是立院本会期最后1天开会；若朝野达成共识，可望通过三读；若协商无果，再讨论是否延会或加开临时会处理。◇
（责任编辑：赵姿敏）
