德联邦劳动部对创业者支持减少 专家担忧

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【大纪元2013年01月17日讯】(大纪元记者安然德国报导)鼓励个人创业的创业资助金曾经为联邦政府立下汗马功劳,不仅德国的失业人数得到大幅降低,而且大多数新创立的个体公司被扶持走上良性运转,大大促进德国经济的繁荣。2012年初,联邦劳动部开始削减个体创业资助金,德国新成立的企业骤然减少,达到两德统一以来最低。专家担忧削减创业资助是得不偿失之举。

从2003年初开始,为鼓励失业人员积极创业,只要其符合一些条件并能制定企业计划书,德国劳动部就会为其在9个月内提供高达15000欧元的创业资助金。截止2011年底,所有失业者都有权申请并轻松获得这份数额不菲的资助,在创业初期不仅生活质量可以得到保障而且企业能拥有充裕的周转资金,保证了创业成功。

借联邦政府慷慨资助的东风,个体公司如雨后春笋般遍地萌发,2004年德国新注册成立的公司高达60万家。据统计,在众多申请过创业资助金的人中只有5%的人经营不善,18个月后又变成失业救济金申请者。三分之一的个体公司都能得到扩展、并再多增加一个雇员,大大繁荣了德国经济。

由于经济发展稳定,近年来德国失业率连续下降,达到20年来历史最低,2011年失业率仅为7.1%,德国劳动部认为不必继续为资助创业过多投入。从2012年初开始,劳动部将创业资助金从每年的19亿欧元大幅削减到4亿5千万欧元,能申请到创业资助的人员从2011年的13万人减少到削减后的2012年的2万人。

不仅如此,在削减创业资助的同时,劳动部没有明确规定批准或拒绝申请的标准,造成批准申请的过程变得随意且困难。申请人能否得到创业资助金,很大程度上取决于所在地劳动局的态度,有的地方几乎一个申请也不批准,有的地方就相对宽松。

据德国工商联合会统计,2012年德国新成立企业不到40万家,探底两德统一以来的最低谷。虽然经济学家还无法直接证明,劳动部削减创业资助金与创业减退之间的因果关系,但毋庸置疑,创业资助金的减少和就业率上升都是导致德国新企业减少的诱因。

一些德国经济学家为此感到担忧,认为削减创业资助金是得不偿失之举。一方面,从长远来看,创新精神与创业意愿将促进德国经济发展,另一方面,削减创业资助金并不能真正为联邦政府节省钱,因为失业人员失业时间会更长,劳动部不得不支付更多救济金。他们希望联邦政府在推行削减政策一年后能从新考量其是否合理。

(责任编辑:曹工)

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