【大纪元2013年01月21日讯】（大纪元记者梁路思、林怡香港报道）香港行政长官梁振英表示，关注有发展商囤积一手单位托价。他表示，如市民置业受囤积托价影响，不排除用任何方式解决，包括征收一手单位空置税。但业界和学者有不同看法，质疑空置税成效不大，更可能有反效果。
梁振英首份施政报告出炉，虽然房屋政策是重中之重，但楼价不跌反升。施政报告称会大力增加公私营房屋供应，但建楼还需要土地及兴建时间，难以应付市场的供不应求，楼价一直处于高位。政府现时无法控制发展商推售一手楼的时间。
行政长官梁振英昨日出席商台节目时表示，发展商如有囤积单位问题，不排除考虑收空置税。他表示，政府已加快审批预售楼花申请，过去半年批出8,000个单位，几乎是过去数年一年私楼的平均供应量，现正处理的也有12,000个。政府会密切关注一手楼的空置情况。
地产商囤地及一手楼单位，已经不是新闻。根据政府数据，截至去年9月底，落成私人住宅单位有6,100个中，有2,000个未出售，占落成量约三成，加上在2011年或以前未售出的2,000个单位，私人一手楼有4,000个单位空置。据地产界消息透露，港铁奥运站附近的浪澄湾早在2006年落成，当中约六成单位仍未出售；九龙站上盖的君临天下也有一半单位未卖出。
张炳良：空置率不算高
运输及房屋局局长张炳良表示，目前私人楼宇的空置率平均是4%，公营房屋亦只约1%，比率不高；如果开征空置税，需要考虑执行问题。发展局局长陈茂波就表示，有关问题有待财政司和相关部门研究。行政会议召集人林焕光就称，空置税的建议思路正确，有需要时可以考虑，但认为现阶段暂时毋需实施物业空置税。
地产建设商会执委会就否认发展商囤积单位，质疑外界是否要逼私楼劈价。主席梁志坚表示，发展商的空置单位只是未能售出，否认是囤积单位。
学者质疑成效 忧有反效果
身兼长远房屋策略督导委员会成员的经济学者关焯照，昨日出席《城市论坛》后表示，目前私楼空置率不是很高，征税未必有效，“空置率常跟随经济周期，比如03年的空置率6.8%，但现在空置率4%其实都不是，最低的2.9%都是高，这4%相对是较低，但不是极低，所以我说就算你用了空置税这方式来调控供应，都未必有很大的效力。”
他担心发展商反而借此拖慢勾地减少新单位供应，“变相令发展商下一次勾地或拿地皮时会放软手脚，他们会看清楚真的有需求才做，因为他们怕买了之后再兴建跟着推出来，反而它的流程会慢了。”
治本唯增加土地供应
他强调，解决高楼价的方式还是增加土地供应，“供求平衡了，炒上的空间没有了，我相信即时会令到价格回调……现在政府土地表上的熟地，加上很多租出的停车场，那里很大，还有很多杀校，那些空置校舍，可以透过改变土地用途，在3至5年后可以供应到起码10,000至20,000个单位。如果平均来说每年推出5,000至7,000个能做到的话，已经超过20,000个。”
他又建议当局不要单靠勾地表去推地，应恢复定期拍卖土地的机制，这样就可以靠市场的供求去调整，“如果推出来的地他觉得太多，那就不投，甚至流标，但市场的地价一定跌，如果市场的地价一定跌就证明可能地产商觉得后市不好景，人们就不会疯狂入市。”
城市大学公共及社会行政学系副教授刘国裕则认为，当局需要调整透过增加私人房屋供应去压低楼价的想法，“投资性需求和居住需求有一定的话，可见得楼价会增加。”他建议善用公屋的空置单位，“有些重建屋邨的单位空置了18或24个月都不会立即拆，如果那些单位可以简单地装修一下，用短期租约，通过志愿福利机构承包再转租，可能会有帮助。”◇
