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纽约面临失去巨额教育基金之虞

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【大纪元2013年01月26日讯】(大纪元记者Ivan Pentchoukov纽约报导)上周,由于纽约市教育局(DOE)和纽约教师联合会(UFT)未能就教师的评议审核标准达成协议,纽约市正处在失去2.4亿美元教育经费的边缘,而双方在谈判破裂后都互相指责对方。

纽约市是全纽约州少数几个没有按时拿出相应教师评议计划的几个行政区之一。纽约州教育专员约翰‧肯因(John King)指出,全纽约州99.1%的行政区都已经完成有关教师绩效的年度考核计划。他总结说,纽约市如果没有达成相关协议,就会在失去$ 2.4亿美元教育经费的基础上,还会面临如下损失:2.86亿美元纽约州的其他拨款,超过$ 1亿美元的联邦基金,以及超过$8.3亿美元的联邦基础教育补助金(I和IA)。也就是说,纽约市可能面临失去总共12.8亿美元的教育经费。

肯因为纽约市达成协议给出了一个新期限:2013年2月15日,并指出,根据法律规定,除其他事项外,纽约市必须在该截至日之前提交教师评议标准。

与此同时,纽约市市长彭博在1月22日的新闻发布会上对记者说,纽约市将不得不做好“少花钱多办事”的准备,他还表示尚不知道新的最后期限,并认为达成协议是不大可能。目前,已经失去的2.4亿美元接近教育局年度预算的1%。

纽约州长库默(Andrew Cuomo)为谈判双方设定的截止日期是今年1月17日,而截止期过后,该项资金将不再划拨。

据彭博市长透露,就在交易接近完成之际, UFT在评议程序中引入了一项“落日条款”,使得该评议计划会在两年后失效。彭博说,这样的条款使得整项计划变得毫无意义,因为它将需要两年时间来评价一个老师的表现。“对民众来说这一协议就像是欺诈行为和骗局,我们不打算签署这样一个协议。因为公众有权期望我们给孩子们提供胜任工作的最好的老师。”

在谈判失败后不久举行的新闻发布会上,UFT总裁迈克尔‧马尔格鲁(Michael Mulgrew)说,这是彭博的顽固和盲目坚持己见造成的。他还提到,正在进行的校车司机罢工事件,也是因为市政府和工会之间谈判破裂而造成的后果。

马尔格鲁说:“这一星期,因为市长所谓的‘我的路或高速公路’的措施,让成千上万的学童因全市校车司机的罢工而滞留路边,数以千计的父母们已经得到了教训。而市长那边同样固执的态度,意味着我们的学校会遭受数百万美元的教育资金损失。”所以,他在1月23日说,UFT已经“放弃与市政当局的合作”。

其实,那些达成评估协议的99.1%的行政区都引入了这一导致谈判失败的罪魁祸首——落日条款,不过那些评估协议的有效期都是一年。而纽约市是个例外:尽管在其他地区,现有的评估体系在协议期满后还将继续有效,但纽约市UFT有权否决该评估协议,这是UFT在前纽约州长帕特森任职期间赢取的一项特殊条款。

1月23日,市议会议长柯魁英说:有一个切实可行而且强有力的评价体系要比没有评估体系好的多。
UFT和市教育局均未对此发表意见。

(责任编辑:索妮雅)

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