奥巴马取消亚洲行 各方关注

美政府停摆 损及对全球影响力

【大纪元10月5日报导】白宫宣布,由于政府关闭,奥巴马总统取消原定星期六对亚洲一些国家访问并出席亚太经合组织首脑会议的计划。取消亚洲之行将对美国同亚洲盟国的关系产生什么影响和象征意涵呢?

受美国政府部分关闭的影响,美国总统奥巴马缺席在印尼举行的亚太经合组织峰会。他也无法参加晚些时候在文莱举行的东亚峰会。尽管正在该地区访问的克里国务卿和哈格尔国防部长能为美国担起此重任,但美国总统出席亚太经合组织首脑会议和东盟峰会的意义重大。

奥巴马一直强调亚太地区的重要性,但他此次因政府关门而错失参加亚太经合组织首脑会议和东盟首脑会议,毫无疑问,亚洲那些质疑美国战略重心转移到亚洲或再平衡美国在亚太地区经济利益的人们会提出新的质疑。

奥巴马取消亚洲之行是否削弱美国影响力?

有分析认为,奥巴马不去亚洲在美国国内不会引起太大反弹,因为对美国与亚太地区关系非常关注的韦伯和利伯曼参议员已经不在国会。但对关心美国战略外交利益的人士来说,问题的关键是:奥巴马将如何挽回错失的机会,如何向亚洲盟国和伙伴清楚地表明美国肯定维持对亚太地区承诺的决心。  

有分析人士说,为了挽回美国在亚太地区会议上错失的机会,美国需要加倍努力重建与亚太盟国和伙伴的关系。如果奥巴马来日能率领美国的商界领袖对亚太地区进行访问,将能强化美国参与该地区事务的决心。

分析家也说,美国政府停摆迫使总统欧巴马取消重要的亚洲访问行程,也严重伤害美国在盟邦与敌国之间的地位。

美国国务院副发言人哈夫(Marie Harf)罕见地谈到国内政治,她说停摆造成的“破坏”,“确实对我们在外国的地位产生负面影响”。

印尼外长马蒂‧纳塔莱加瓦(Marty Natalegawa)之前也表示, 奥巴马缺席不会影响美国在亚洲的进程。 他说:“美国在亚太地区的接触是一个进程,不是一次事件就完了。如果奥巴马总统来在这里参加亚太经合组织峰会,这当然很好, 但是同时,美国在该地区的接触应该是一个持续的进程,不是基于一次事件。”
  
奥巴马政府第一任期内宣布将美国的战略重心转向亚洲,这个战略在亚太地区受到热烈的期待。美国也做出了一系列的外交、军事和经济部署,目前这个战略已经取得一些进展。
  
美国推动通过多边程序来解决南中国海问题的领土争端。 中国、菲律宾、越南、台湾、文莱和马来西亚都宣称在南中国海拥有全部和部分主权。 美国特别加强了与越南和菲律宾的关系军事, 这两个国家与中国在南中国海地区的冲突最频繁。重返亚太战略中的经济部署–跨太平洋伙伴关系的协议谈判也在进行, 中国不在协议之内。

这是奥巴马就任总统后第三次因为国内事务改变对亚洲的访问。 2010年3月和6月,受医疗改革立法争斗的影响以及墨西哥湾漏油事件的影响,奥巴马先后推迟了对印尼和澳大利亚的访问。奥巴马的这一境地,美国前总统比尔‧克林顿也遇到过。1995年,美国政府上一次关门时,克林顿同样决定不参加在日本举行的亚太经合组织领导人会议,改由副总统戈尔代为出席。

PECC:美政府关闭给亚太经济增长增添风险

太平洋经济合作理事会(PECC)称美国政府关闭以及美国陷入的政治僵局给亚太地区的经济增长增添了风险。

太平洋经济合作理事会在亚太经合组织(APEC)中享有正式观察员地位, 它是由政府、工商界、学术界以及其他知识界的资深人士组成的非政府间国际组织。
  
PECC一年一度的区域报告日前在亚太经合组织峰会在印度尼西亚巴厘岛即将召开之际发布。报告称,美国因未能提出一套解决经济和预算问题的措施,而被该区域560名意见领袖评为影响该地区区域经济增长的第五高风险因素。

对美国政府持续关闭以及如果美国国会不通过提高债务上限将导致美国债务违约的担忧,成为即将于下周在印度尼西亚召开的亚太经合组织峰会的代表们所关切的事宜。

受访者对美国经济的增长持相对积极的态度,60%的受访者认为美国经济增长将更加强劲。而在去年,只有30%的受访者持相同态度。另有55.4%的受访者对日本经济的发展持乐观态度,而去年这个数字只有19.9%。

调查还让受访者们选出他们认为在即将召开的巴厘岛亚太经合组织峰会上,应当商讨的最重要的五项议题。结果显示,区域经济体一体化方案位列第一,接下来是亚太经合组织的经济增长战略、腐败问题、茂物目标所提出的贸易与投资的开放与自由化,以及区域内如何缩小收入差距的问题。

责任编辑:李穹

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