【大纪元2013年11月19日讯】（大纪元记者韩婕综合报导）海燕袭击菲律宾已超过一星期，灾区的援救工作终于逐渐进入状况。虽然，重灾区莱特岛（Leyte）的沿岸和塔克洛班市（Tacloban，独鲁万）废墟中仍可发现随处横陈的尸体，但18日起，灾区已从生存模式逐渐转为初步复苏的早期阶段状况，但一些偏远地区的灾害惨况，也逐渐被披露。
根据国家减灾委员会18日晚间公布的数据，截至18日18时，海燕台风在菲已造成至少3,976人死亡，另有1,602人失踪，18,175人受伤。在44个省份受灾总人口达1,017万，约400万灾民无家可归。房屋受损595,662栋，其中全毁295,264栋，半毁300,398栋。
农业部门18日说，海燕造成的农损已达120亿披索（2.75亿美元）。
塔克洛班市市长罗姆阿尔德兹（Alfred Romualdez）表示，他已要求马尼拉政府派遣更多士兵前来，协助处置尸体。
联合国人道主义事务副秘书长阿莫斯（Valerie Amos）说，仍有数百万人极需救援。
灾民开始重建家园
市场已重新开张，虽然可卖的东西不多，一些加油站也重新营业，一些幸存的灾民开始试着修复受损房屋，或在旧居址试着重搭暂居所。
救援人员、重型设备和救生用品已逐步运送至海燕台风摧残的灾区。目前，莱特岛已在东西两侧的塔克洛班市和奥莫克市（Ormoc，旺木市）建立两个救灾物资集运中心，分送救济品至各城镇。
地区军区司令丹沃拉图达中将（Roy Deveraturda）说，最黑暗的夜晚已经结束，但尚未达到100%。然而，居民们不顾一切地离开灾区。
菲律宾总统阿基诺17日先后前往受灾最严重的东萨马省（Samar）的吉万镇（Guiuan，义湾镇）和莱特岛的塔克洛班市视察救灾情况。他表示，会“无限期”地留在塔克洛班市，直到该省及其他受灾地区状况好转。
当局还在考虑向塔克洛班市受灾民众提供工作换食物或现金的机会，以加速清理工作。
阿基诺说，政府已制定灾区重建计划，在3个月之内使灾区恢复供电难以实现，灾区居民很可能在黑暗和悲哀中度过今年的圣诞节。
健康挑战
虽然国际社会纷纷伸出援手，但救援进度仍然缓慢，灾区严重缺水，灾民不惜饮用咸水和污水解渴。专家估计若灾民继续饮用不洁水，便会染上包括霍乱和伤寒等疾病。
世界卫生组织（WHO）警告医疗物资缺乏，气温升高和降雨等因素为疫病提供了爆发的条件，如肺炎和肠道疾病，灾区居民在风暴后正面临着疫情的威胁。
由从许多灾区居民仍停留在生存线上挣扎，许多死去多的尸体仍散落在海岸线或灾区，幸存灾民曝露在大量垃圾、杂物和腐尸中，卫生环境堪忧。
菲律宾风灾救援和善后工作一团糟，由于医疗物资缺乏，以致部分伤病灾民失救致死。一名因救家人断脚重伤27岁男子，也因医院淹水、断电，在无药和抗生素治疗下，一直到14日才被外来医疗团队急救，但已回天乏术。
防灾失算 救灾不力 灾害加重
11月18日，菲律宾遭受海燕台风重创已10天，救援进度缓慢，塔克洛班市附近一个小村落因留下男人守家，导致风灾一口气失去130名男丁，已成“寡妇村”。同时，灾区有许多与至亲失散的青少年和儿童。
灾后第一星期，因受灾严重，机场损坏，道路、通讯不通，地方行政崩溃，灾区基本属于无政府状态，致救灾混乱。
超级台风海燕8日袭菲，塔克洛班市18日联外交通仍未恢复，根本没有货船与货车往来，饥贫交迫的灾民洗劫当地商家，市集随处可见叫卖赃物的灾民，水果、罐头、奶粉、洗衣粉及民生物资供不应求，十分热络。
除了大城市受灾严重，早为人知外，受风灾摧残的偏乡地区情势更加严峻。灾民除了没有良好的避难所可以暂时避难，更发生严重缺粮的情形。美国一架救援直升机在飞越偏乡地区发送救援物资时，看到灾民在地上排出“我们需要食物，请帮助我们”的字样，显示出灾民的艰困处境。
美军直升机18日开始向偏远地区投放应急物资，在许多小岛因无降落空间，许多村民不理螺旋桨可能扫到的危机，迫使直升机被迫盘旋，只能低空投放应急纸箱。士官长詹斯勒（Mettew Gensler）说：“在偏远地区居民的情势最危急。我们飞得越远，情况就越严峻。”
红十字国际委员会（ICRC）18日表示，已开始分发海燕登陆地东萨马省的吉万镇、摩西迪斯镇（Mercedes）和萨尔塞多镇（Salcedo）–这些位居于海燕登陆地的东南海岸社区居民。
法新社报导，一户住在摩西迪斯镇的居民艾斯奎尔多（Manuel Isquierdo）和他的妻子如今住在山洞中，在遭遇如同海啸般的海浪肆虐下，将他们居住的社区夷平，他们如今生活如同石器时代，一无所有。台风过境后，他与几位邻居走出洞穴，发现社区与邻居已不复存在。
在宿雾的堤纳古（Tinago）体育馆避难所，共有82名青少年，其中9岁或以下儿童51人，10至17岁少年有31人。当局还没有时间为这些孤儿造册、分类。
中央社报导，塔克洛班市灾后，只有十分之一的警察在维持秩序，使得城市迅速陷入混乱，一些无家可归的灾民趁火打劫。善举公所理事长杨剑民说，许多灾民抢劫各种物品，更有外岛居民坐船渡海来打劫，城里“95%华人都跑了”。
（责任编辑：李缘）
