【大纪元2013年11月29日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）周四中纪委宣布，国家信访局副局长许杰涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。批评者说，地方官员向信访局官员行贿压制投诉。同一天，国家信访局召开新闻发布会，宣称将采取步骤改革它几十年来的信访制度，有访民在会场外面抗议和诉说冤屈。
BBC：信访局副局长被中纪委调查
BBC11月28日报导说，中纪委星期四（11月28日）在其网站公布此消息，但与多数官员被调查的通知一样，并未说明许杰所涉嫌的具体犯罪行为。
58岁的许杰是自中共十八届三中全会闭幕以来第三位被中纪委调查的高级官员。
许杰在国家信访局网站上的履历在其被调查的消息公布后马上被删除，但据官方媒体称，除了在1992至1993年间挂职山东省昌邑县副县长外，许杰长期任职于信访系统。
美联社报导说，对徐杰的指控尚不清楚，但是批评者说信访局容易出现腐败，因为地方官员向他们行贿以压制投诉，以便他们可以逃避问责。
美联社：中共寻求改革信访制度
美联社11月28日报导说，有关新政策的细节周四在一栋北京政府大楼里的一个新闻发布会上宣布。大约有十几个抗议者聚集在外面谴责上访制度的无效并且在记者面前诉说他们的冤屈。
来自河北邢台市的赵敏，说她已经上访15年要求地方当局起诉那些杀死她儿子的人但是无果。
“我去过所有的我可以去的政府部门，我已经填写了所有的我可以填写的表格。”赵敏说。“但是在我的16岁的儿子被杀死之后15年来，仍然没有一个人被绳之以法。”
政府便衣安保人员驱赶人群，从访民手上抢夺横幅和标语。
每一年，数百万的诉状被访民呈交给北京，大多数是有关地方官员不公正和不称职诸如土地征用，强拆房屋和劳工纠纷，或是地方当局未能起诉罪犯。
当他们未能获得满意的答复之后，访民常常去北京直接向中央政府申诉。当他们的冤屈仍然被忽视，许多人在北京郊外安营扎寨，这里被称为上访村。活动人士黄琦估计在北京，访民的数字达到至少10万人，还有许多人短期访问北京。
这个制度被批评为无效，地方官员常常试图阻止访民去北京，包括把他们拘禁在非法的“黑监狱”。
回避真正的问题
美联社报导说，国家信访局副主任李皋告诉新闻发布会，中央政府将不再根据赴北京上访的访民的数字来给地方政府排名，以期阻遏地方官员截访的努力。
信访办另外一个副主任张恩玺说，政府将更多的把诉状转交给法庭。他说信访局已经设立了网上平台来接受投诉，并将努力改善它的透明度，同时敦促地方官员更加主动的解决冤屈。
在这个行动不久之前，中共最高领导人要求地方政府必须创新改善它的管理，以便更好的阻止和解决社会冲突。
黄琦说，国家信访局只是回避真正的问题—官员在处理投诉的时候官官相护。他说70%的投诉涉及地方政府在抢夺土地和强拆房屋方面的滥权。访民当中普遍的投诉是，地方官员彼此包庇。
“我可以说上访的渠道是好的，但是问题是，政府拒绝让任何责任人担责，即使当事实清楚的时候。”黄琦说。
“通过分流案件给法庭，他们仅仅在玩拖字诀。”黄琦说，这不会改善情况，因为缺乏司法独立。
路透社：不许越级上访
路透社报导说，信访局官员称，网上系统将更好的服务于访民，它将允许人们追踪他们的案件并且在系统上提供反馈。
信访办副主任张恩玺说，“这个系统把案件的处理置于人民的监督之下。”
研究显示，仅仅少数访民能够解决他们的案件，一些人诉诸于绝望的手段。
七月份，一个男子在北京机场引爆一颗小型炸弹，因为他进行长达十年的上访却持续受挫。
官员没有提供上访案件解决的比例，他们只是说，整体上访的数字在今年头十个月比去年同期下降了2.1%，但是总的案件数字仍然超过6百万。
根据赴北京上访访民数字排名地方政府的制度促使地方官员使用极端和暴力的手段来制止访民上访。
当记者询问信访办副主任李皋，是否这个排名制度将被废除，他拒绝直接回答，尽管国家媒体曾说该制度在开始被淘汰。
李皋也躲避有关黑监狱的问题，说“正常申诉”的人们的权利完全得到保障。
李皋又称，越级上访不是正常的上访行为，不是信访制度应该处理的问题。他说访民不应该越过地方官员并期待让北京直接处理。
（责任编辑：高静）
