白洁:由曼德拉逝世想到中国的户籍隔离制度

作者:白洁

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【大纪元2013年12月15日讯】在今天,悼念曼德拉的日子,十年前我朗读成诵的那段《Long walk to freedom》,不由再次浮现在脑海:: Not only was I not free,but my brothers and sisters were not free,not only my freedom was curtailed,but the freedom of everyone who looked like I did。

如果说南非的种族隔离是源于肤色的种族隔离,既不公平也不合理,那么中国人为的户籍制度,在严格实施半个多世纪后,执政者无意取消,只是松绑,这是本世纪最大的不公平。

中国自从1958年实施的户籍制度,是极度不公平的制度。首先,将农民死死绑定在出生的土地上,严禁自由迁徙。据村里老人口述,那个年代我所在的乡村,村民即使是要去村外小镇集市赶集,都必须接受洗脑教育,连文盲都必须学几句“毛XX语录”,不然,通外村外的路口,巡视人员将禁止背不出“语录”的人出村;想要潜到城市就业,路费就很难凑,即使去了,绝大多数工种也只对城市户口人员开放;后来有了身份证,身份证上显示的户籍材料,让农村人口滞留城市成为非法,城市警察随时可能遣送“非法人员”回原籍。

而当年的城市户籍人口,作为优等公民,享受免费粮油补贴,饿不死;有优先受教育权,有用工权,工人的职位可以通过“顶职”而传给子女……让无数非农户口艳羡那“铁饭碗”。

我生长在农村,从小接触“农业”、“非农业”户口这个说法。上世纪90年代初为止,非农业户口每个月都能享受免费的粮食、食油补贴。与此同时,农村人口却在薄田上耕种,农业税、九提留(音)、教育附加费,压得农民喘不过气。当年,我家的几亩田里,有一亩半的粮食田,每年产值大约是1000斤,秋季却必须上交给乡镇粮店近300斤粮食。

当年少不更事,只知道如果不缴纳相应的粮食(俗称“完粮”,完成国家强制征收的粮食任务指标),村干部会到家里要;孩子小吃口多的家庭没有支付能力,就得打欠条,而村干部有权拎走农民家里任何值钱物品,包括鸡鸭猪狗、家俱等。

多年前我在北欧读硕士,有一天聊天,我的城市朋友提到欧洲农民也可享受福利,说中国的农民没有赋税,所以没有福利。我不由失笑。直到2008年的农业税赋,近30%的税率,不算是强制性纳税么?更不用说60年代,在全国运动下强制要求农民免费劳动。

求学方面,农家子弟因着没有城市户口,更难得到公平的教育机会。当年我初升高的考试,因为地域户籍的限制,本市最好的高中,在县城有招生名额8个的限制。在此制度下,衍生的是不公平的竞争:城市在师资配置、经济基础和全面培养方面,用其无法抗衡的优势,和乡村竞争;结果在分数上,却表现为,拥有市城市户口的,受市(不含各大县城、乡村)录取分数线而不受“8个指标”影响。当年,我所在的市里的情况是,620分能上市重点高中,而非市户口考生,大约是655分。同样众所周知,因为户籍保护,在京沪,上北大、复旦等名校,比非户籍人士,要容易很多。

身为农家子弟,如果很幸运,即使在家庭的经济重压下依然上了一所大学,也不能轻易吐气,以为你摆脱了农村户口的限制。因为在劳动力市场上,即使你在京沪广找到一份普通工作,也未必代表你就是“城市人”;如果你只是辍学打工、创业人士,要得到一纸城市户口,更是难上加难;哪怕你只是想做出租车司机——抱歉——出租车牌照是一种只对本地人发放的配额。许多公务、国企、大外企,都明文规定,招工优先考虑本地户口。你的就职门槛,因户口而筑高。严重不公平的职业起点,源于人们认为理所应当的户籍制度。

如果你还要结婚生子,你还没有本地户口,那么,你的孩子,就没有接受本地教育的权利,除非你缴纳高额的借读费。新生的一代们将继续承受因户籍制造的隔离和歧视。

如果你是城市户籍,从约60岁起,你可以享受退休金,你可以拎着鸟笼在公共设施非常齐全的城市公园,扭秧歌、打太极;而你问农村人员什么时候退休,答案是:他们死了、入土那一刻。他们在被体力劳动折磨了一生的痛苦中,继续劳作,“享受”着“皇权恩赐”的一个月55月、够买三盒感冒药的退休金。

连南非都已经废弃种族隔离这么久,中国的户籍制度却还要继续保留。鸟被关在鸟笼,无论是60年代的翅膀和脚的五花大绑,还是80年代初的对脚的稍微松绑(允许凭村批条外出打工),再到几年前对鸟脚的进一步松绑(取消农业税),近年对鸟脚的再进一步松绑(放开底层,只保留大城市户籍限制),都不能代表这种继续绑定的正确性,更不应当对松绑者磕头跪谢。

For to be free is not merely to cast off one’s chains,but to live in a way that respects and enhances the freedom of others。——不被绑定的自由迁徙,自由表达心声、民主、公平、尊严,是人生活在这世界应有的权利。

今天,曼德拉死了,但是,他的精神,将于世长存。

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