【大纪元2013年04月21日讯】（大纪元记者谢如慧澳洲悉尼编译报导）澳洲联邦贸易部长艾默森（Craig Emerson）日前表示，澳方已放弃与中国签订全面的自由贸易协议，正将重点转向推进农业领域的自由贸易。因双方在国企投资限额审批问题上存在根本分歧。总理吉拉德（Julia Gillard）对澳洲中文媒体传递的信息则是，两国仍在推进谈判，力求克服经济敏感问题达成协议。
澳中自由贸易协议谈判现已进入第九个年头。据澳洲人报报导，在吉拉德政府决定放弃签署全面自由贸易协议，把重点转向“缩水版”的农业协议后，中方提出了中国国有企业在澳投资不超过10亿元时免受外国投资审查委员会（FIRB）审批的要求，但遭到了澳方的拒绝。
上周四（4月18日），联邦贸易部长艾默森在墨尔本举行的全球粮食论坛上透露了中方的这一要求，并承认双方在投资限制上的分歧导致自由贸易协议谈判陷入僵局。但他明确表示，政府不能同意中国的要求。“现在我们不能这样做，（澳洲）社会不会接受的，坦白说，联盟党也不会接受的。”
艾默森还表示，目前与中国签署全面的自由贸易协议“超出了两国的能力”，政府现在将重点转向“奠定基础”，推进以农业为中心的自由贸易协议。新协议与纽西兰5年前与北京签署的那项协议类似，后者促使纽西兰向中国的出口增加了两倍，且以乳制品为主。他同时透露，中方最近对新协议反应一直“非常积极”，应中方要求，两国计划本周末在印尼泗水展开新一轮的谈判。
4月20日（周六），吉拉德在墨尔本为中文媒体约30名成员召开的新闻发布会上表示，中澳两国的自由贸易涉及到一些敏感的经济领域，但双方仍在继续谈判。当被问及什么是与中国达成自由贸易协议的最大障碍时，吉拉德回应称，贸易部长艾默森一直在努力就一些问题达成协议，前景非常好。她说：“双方有一些敏感性领域，我们两国的经济领域都很丰富，也很复杂，存在很多产业部门。”这是存在于澳洲经济的事实。“我们拥有一个多样化的经济，就多样性而言很丰富，中国也拥有一个日益多样化的经济结构。”她还说；“我们仍然在继续努力，以实现澳洲和中国之间更深入更出色的交往，不仅在贸易而且在投资领域。”
按照目前的规定，任何国家（包括中国在内）的国有企业在澳洲进行的每一项投资，都必须经过外国投资审查委员会的审查。私营企业必须寻求批准的一般投资起始额为2.48亿澳元，对于来自美国和纽西兰的公司，只有超过10.78亿澳元投资方须报批。
澳洲大企业对政府迟迟无法与中国达成自由贸易协定表示失望。纸业亿万富翁普拉特（Anthony Pratt）当天即回应，敦促食品业务部门更加积极主动地帮助政府在贸易谈判中“通过不可避免的妥协来找到自己的出路”。拥有资产总额达3.15亿元的休斯乳业集团（Hughes Pastoral Group）的休斯（Peter Hughes）则呼吁：“我们必须签署自贸协议，我们必须跨过这个门槛，哪怕是一份不完美的自由贸易协议。”
不过，艾默森表示，澳洲已经把大量的食品卖给了中国。“食品进入中国的关税一般是15%，中国并没有说除非达成自贸协议，否则就不会做任何事。”他还说对澳洲食品进入中国销售的前景感到“极其乐观”。
艾默森还说，他在最近一次对中国的访问中会见了很多高层人物，并告诉他们自从其担任贸易部长以来已经批准了380项来自中国的投资。他同时也向其解释投资审批的目的是为了让澳洲民众相信中国的投资符合澳洲的利益。
澳洲工商会贸易与国际事务部主任克拉克（Bryan Clark）表示，外国投资审查委员会的要求应该对所有国家一视同仁。
（责任编辑：瑞木悦）
