路透:欧洲政坛中法国的声音消失了?

【大纪元2013年04月30日讯】3月份欧元集团财长在布鲁塞尔彻夜谈判赛普勒斯救助方案时,法国财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)却在谈判桌一边睡着了。据路透援引与会者称,最后还由同样是法国人的IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)摇醒了法国财长。这引发一个问题:法国的声音从欧洲舞台上消失了?

过去几十年来法国处于欧洲各项决策核心,欧洲一体化自二战后就开始,现在欧盟范围已经从大西洋岸延伸到前冷战铁幕界限。

由决策核心到参与度急遽下降

法国领域纵跨欧洲南北,地位独特。它是欧盟在德国之后最大的经济体,是1951年欧洲煤钢联盟6个奠基者之一,法国领导并定义了这个欧盟的前身组织。

过去几十年中正是德国和法国这两个曾经的敌人携手达成共识,领导欧洲跨越了数次危机和挑战——从冷战结束德国统一,到欧盟东扩,直到1999年引入欧洲单一货币。

而在过去的4年中债务危机几乎令欧元区分裂,同时德国-法国轴心作用也得以彰显。但是在过去6个月中出现了一系列问题让人怀疑:法国人是否还会提出新的理念,以解决欧洲面临的挑战?

欧盟智库“欧洲国际政治经济中心”(European Centre for International Political Economy)主任Fredrik Erixon说:在大多数关键经济问题的决议中,法国的参与度均在急剧下降。

路透援引一位不愿意透露姓名的外交官则更为直接:“你根本听不到法国的声音,他们消失了,根本就不存在。”这样一个关键的国家现在选择缺席,这不仅奇怪,而且令人忧虑。每个人都意识到了问题,法国在多个层面都存在问题。

自身经济竞争力不足是导因

即便法国人也发现某些地方不对头。法国总理Jean-Marc Ayrault本月对国会表示,现在到了法国重新评估自己在欧洲的地位,再次肩负起失去的领袖作用的时候。

路透对分析师和政府官员的采访显示,目前法国无法跟随德国领导欧洲的原因,在于其经济缺乏竞争力不足以支撑自己的经济主张,而奥朗德上台也改变了前任萨科奇具“战斗性”的领导风格。

奥朗德坚持应该赋予更多时间与劳工组织谈判放松劳工法,并指出他已经成功降低的萨科奇时代过高的公共债务率。

批评者则指出他的改革速度远不及预期,特别在改革养老金制度和中央控制经济这两方面。

2月份法国终于承认无法完成今年把赤字率控制在欧盟规定的3%之内的目标,与此同时法国经济增长持续疲软,债务和失业率继续攀升。

在经济领域之外还是能听到法国的声音,如出兵马里干预伊斯兰极端分子叛乱,在叙利亚冲突中的外交活动。而就在10年之前正是法国带领欧洲反对美国入侵伊拉克。

但是在面对欧洲最紧迫的经济问题——如何处理欧洲债务危机?欧洲如何应对美国和亚洲竞争?——法国受制于经济和公共财政疲弱,意味着它发出的声音总是“沉闷”的。

智库ECIPE分析师Erixon说:“你不能打理好自家的话,要对其他国家施加影响就很困难。现在的法国不是欧盟在过去曾经看到的那个法国。”

与德国保持“友好的张力”?

过去,每一次欧盟峰会前夕,精力充沛的前任总统萨科奇(Sarkozy)总是会在欧洲先进行穿梭外交,然后在峰会前几天在巴黎或者柏林会晤默克尔撇开其他国家先商定一个共同立场。

这种模式总让人感觉法国和德国站在欧洲舞台中心在驾驭政策。在过去3年半里欧盟已经召开了不下25次峰会,而不是按照惯例的每年4次。

而他们在峰会上过于步调一致被人称作所谓的“默克奇”(Merkozy),以显示法德一家。当两人抵达峰会现场时,总会展现满面的笑容,相互亲吻脸颊,以显示合作的愉快气氛。

虽然默克尔和奥朗德最近也开始亲吻对方脸颊,但是他们嘴中共同点仍然屈指可数。
据奥朗德助手说,奥朗德不愿意与柏林共同决策经过深思熟虑,法国想让其他25个欧盟成员国更多参与到政策制定中来。但是这么做的后果是柏林开始寻找其他国家共同制定政策。

奥朗德曾表示:“如众人所知,我和默克尔看事情的方法不尽相同,但我们有共同的责任 – 推动欧洲前进。”他把这种关系比喻成一种“友好的张力”。

智库Bruegel主任Jean Pisani-Ferry说:法国发现自己在欧盟很难定位:不管是假装法德之间仍然能够达成一致,或者证明自己是法德协定的推动者。

(责任编辑:王桦)

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