中国多省出台投资计划 总额超20万亿

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【大纪元2013年05月06日讯】(大纪元记者任义报导)近期,不少中共地方政府纷纷推出了大规模投资计划,据不完全统计,今年2月以来,大陆多省份已公布的地方投资计划涉及金额超过20万亿元。有专家表示,此举或能对拉动地方GDP增长产生短期影响,但却给未来埋下了危险的种子,债务风险、产能过剩、资源浪费与通货膨胀是不可忽视的问题。

中共地方政府债务高企拉响过度投资警报

2月25日,中共山西省政府投资目标今年确定为项目签约1.5万亿元。

3月2日,中共贵州省政府面向全国民营企业,抛出了总投资额近1.7万亿元人民币的506个项目。

4月初,中共广西发改委公布的计划显示,今年广西将统筹推进552项重大项目,总投资超1.5万亿元。

4月16日,中共四川省政府在与全国知名民营企业投资合作洽谈会上表示,将推出1999个、总额4.3万亿元投资项目招商引资。

4月底,中共浙江省政府下发通知,今后5年,将重点推进1000个以上省重大项目建设,带动全社会固定资产投资超过10万亿元。

在刚刚过去的短短三个月,中共各地方政府争相推出自己大规模的投资计划。就目前已公布的数据看,固定资产投资总额已逾20万亿元,远远超2008年中共中央政府推出的4万亿元经济刺激计划,中共地方政府此举将继续推高中共地方政府债务。

原中共财政部部长项怀诚坦承,中共地方政府债务估计超20万亿。对此大陆财经评论家叶檀表示,地方政府投资持续扩张,信贷就会在压力下被迫增长。地方政府食髓知味,但依然寄望于高投资与房地产拉动经济说。地方政府投资扩张无度将令经济高烧不退。

从国际评级机构下调中国主权债务评级,可以看出国际各方对中共地方政府债务高企的担忧。4月9日,惠誉将中国的长期本币信用评级从AA-降至A+,理由是担心政府债务膨胀及影子银行扩张损害金融稳定。随后的4月16日,穆迪也宣布将中国主权债务展望评级从正面下调为稳定,称地方政府或有负债可能影响中国政府的资产负债表质量,妨碍经济向更平衡和更稳定的增长方式转变。

天量投资额度将加重行业产能过剩

除了增加地方债风险外,大批量的投资项目上马还将加剧目前大陆的产能过剩问题。中国社科院区域经济学家徐逢贤表示,经过此前的4万亿元投资计划,导致中国不少行业面临着产能过剩的问题,尤其是钢材、水泥等行业,由于这些需求主要是政府刺激的,等到政策退出后,这些行业将面临更加严重的产能过剩问题。

事实上,目前中国不仅是钢铁、水泥等传统行业面临产能过剩问题,光伏、风电等一些新兴行业也面临严重的产能过剩问题。据统计,大陆风电整机行业产能超过实际需求量的一倍。

中央财经大学财经研究院院长王壅君认为,目前对地方债务偿还没有问责,官员不对地方债务负责,导致每届领导都热衷于靠借债投资拉动经济。即使项目将来失败也无需承担责任,这就造成盲目上马各种项目。

有专家表示,在经济结构调整的时候,推出这么多的投资计划,不利于经济的长远发展,由于各地制订投资计划时往往没有考虑到全局发展,很可能会出现某个行业集中上马项目的情况,而且为新一轮产能过剩埋下隐患。

地方政府投资计划不断推高通胀和造成资源浪费

大陆经济学家吴敬琏,对目前各地政府竞相出笼的投资计划表示出深深的忧虑,吴敬琏认为,稍有些经济学素养或者对过去历史有知识的人,都会认识到这种方式是不可持续的,这套做法的消极后果也暴露的越来越明显,存在的问题已经相当危险。

投资过热往往是引发需求拉动型通货膨胀的重要原因。在1985-1988年期间,大陆固定资产投资增长率最高达38.8%,年均超过25%,结果在1988年和1989年,通货膨胀率均超过了18%,造成了第一次通胀高峰。

北京工商大学经济学院经济研究中心主任周清杰认为,大量的投资必然会带动通胀,会产生产业泡沫,包括房价、物价等都会上涨,造成价格系统的混乱。同时,由于物价上涨,老百姓存款收益相当于被强制剥夺了。

此外,中共地方政府大规模推出投资计划除了可能推高通胀外,还可能造成基建设施的浪费。在此次各地公布的招商项目中,基建项目尤为引人注目。

北京工商大学商研所教授陈及认为,投资项目建成后没有充分利用,等于浪费了资金和资源,在经济学里,资源应该进行最优的配置,而这种是向最优的相反面进行了,是对资源配置的扭曲,也就是所谓的饮鸩止渴。

(责任编辑:刘毅)

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