底特律破产 加拿大城市应警觉

人气 6

【大纪元2013年07月23日讯】(大纪元记者李平多伦多编译报导)多伦多全国城市事务政策顾问科尔西(Brian Kelcey)表示,目前加拿大国内城市虽不至于落到像底特律这样破产的天地,但也应引以为戒,即长期的问题如果总是得不到解决,人们终有一天为会此付出代价。

美国汽车城底特律经过60年的日益下滑,终被180亿债务压垮,于上周四向法院申请破产,目前破产申请还在法庭审批中,成为经济衰退后美国数十个申请破产城市中的最大城市。

加国多数城市财政健康

科尔西说,国内面临自然灾害的城市,或遭受经济萧条打击的城市,10年、20年或30年后,步底特律今天的后尘,也不是不可能。

专家表示,就目前来说,国内5,000个城市中的多数城市,财务状况还算健康,不可能出现类似灾难。加拿大咨议局(CBC)城市研究中心主管乐弗布弗瑞(Mario Lefebvre)表示,国内城市都有法律要求,规定城市运营预算每年都要达到平衡,有时虽因局势艰难会有困难,但最后都是要达到预算平衡。

基础设施是大头

国内城市在修建大型基础设施时可负债,但省府对负债多少有严格规定。多伦多大学Munk国际事务学院城市财政与管理研究所主任斯拉克(Enid Slack)表示,以安省为例,省府法律规定各地方政府借债不得超过其财政收入的25%,如遇到困难,省府会介入监督,来帮助市府达到要求。

即时预算平衡,也并一定意味着财政不吃紧,目前全国多数城市最担心的就是基础设施老化问题,有人估计道路、桥梁维修成本在2,000亿,这就是一个庞大的基建赤字。

乐弗布弗瑞表示,即使城市能借债,多数城市在借债问题上还是非常谨慎,魁省城市除外,魁省城市在基础设施项目上通常愿意借债,但至今为止还没有哪个城市因借债出现财务状况。

加国历史教训

历史上,国内城市也曾出现过底特律今天的破产结局,如经济大萧条期间,卑诗省至少 5个城市破产;1930年代初,卑诗省本拿比、 Merritt和Prince Rupert等城市陷入预算危机。当时许多家庭无法支付地产税,导致政府地产税收锐减,这一预算危机经过10年才得以度过,成为其他城市和各省引以为戒的教训。

此后,各省成立城市事务厅,地产税得以修订,社会福利成为省府范围事务,同时出台许多借债限制规定。专家表示,尽管各地方政府因此有了限制,社会服务重担也转移到省府肩上,但长期问题得不到解决,潜在问题还是会出现,国内城市财政虽不像美国城市那样复杂,但也有类似风险。

公务员养老金计划太沉重

国内许多城市面临的风险是,公务员退休养老金过于沉重,随着婴儿潮一代渐入黄昏,这一问题只会加剧。今年年初,加拿大最大养老金基金——安省市政雇员退休计划(OMERS)曾因100亿赤字危机,试图下调未来退休雇员养老金,试图说服人们推迟退休年龄,但无人愿意。另外,新布伦瑞斯克圣约翰养老金也面临至少1.95亿赤字,目前正在艰难改革中;里贾纳面临2.50亿赤字。

加拿大纳税人联盟(CTF)安省主管麦考姆(Candice Malcolm)表示,财政危机最大的城市,都是些养老金计划太宽松的城市。专家表示,底特律就是个血的教训,其38%的财政收入都用于还债、支付政府退休公务员养老金等历史遗留问题。

(责任编辑:文芳)

相关新闻
底特律濒破产 密州打算接管
底特律破产 成美落难最大城市
底特律破产 居民有失望有希望
世界主要报纸头条新闻标题之二
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论