【大纪元2013年07月07日讯】（大纪元记者余平德国报导）德国2011年进行了一次人口普查，今年5月份底公布了调查结果，德国人口只有8020万人，比预期的少了150万。最近，有关人口数量的后效应，尤其是对各州财政平衡具体影响的报导才慢慢出笼。简单地说，富裕的巴伐利亚现在是更富裕了，他们以后上交的少了，多上交的还要退回来；而不富裕的柏林会更拮据，柏林今后所得到的补贴少了，多拿的钱得退回去，今后日子更得紧巴巴地过了。
对于一些联邦州来说，这次人口普查非常贵，不但居民少了，对于各州财政平衡来说，还得另外付钱，或者退还多拿的钱，用人财两空来形容真是非常恰当。当然有“赔”的，就有“赚”的。
巴伐利亚退回2.7亿欧元
德国很多政策都是以人口为基数的：家庭政策、移民融入政策、失业金、养老金等的分配都直接与人口基数挂钩。而对于各联邦州来说，最直接的一个影响就是州财政平衡。
所谓的州间财政平衡制度，是指联邦德国为了避免地区之间的经济状况差异过大而实行的一种强制性的财政平衡制度，即按照人均税收为主要指标，衡量各州的财政状况。“超标”的州要拿出部分财政盈余支援贫困州，目的是使德国的人均税收大体平衡。德国《财经报》报导，财政平衡的计算从2013年起，才按照人口普查的数据计算。而对于2011和2012年只是部分起作用。具体来说，人口数字对2011年的计算只占三分之一；2012年占三分之二。但尽管如此，其后效应对某些联邦州来说还是巨大的。
根据新的人口普查结果，巴伐利亚2011年、2012年需退回多上交的2.7亿欧元，是各州中最大的赢家；莱法州可退回2.03亿欧元；北威州也可退回1.3亿欧元。
柏林人口蒸发18万 亏大了
当巴伐利亚州长喜笑颜开的时候，柏林市长则愁眉不展。因为柏林的实际人口比预期的少了18万，因此可以分得的财政补贴大大缩水。不仅如此，2011年、2012年多拿到的钱还得退回去。根据《财经报》的消息，柏林这两年需退还4.5亿欧元，是损失最惨重的一个州；巴符州也要退还1.67亿欧元；汉堡1.18亿欧元；萨克森州退还900万。其它的州基本和原来一样，差异不大。
柏林是众所周知的“穷”地方，加上是首都，补贴的指标格外高，柏林历来是财政平衡最大的受益者。如今18万实际并不存在的“幽灵”人口令首都的金库更见底了。有消息称，柏林人对于这个人口普查结果表示怀疑，希望核实。但信息保护人士认为，这将涉及居民的信息隐私，因此拒绝了这个请求。
现在这个人口普查的后效应将对柏林人的日常生活造成什么影响，柏林市政府是否因此必须提高公共设施门票等来填补巨大的财政缺口，还有待观察。
另外，人口普查对于巴伐利亚控告财政平衡政策的案子是否有影响，也不得而知。今年3月底，巴伐利亚和巴符州向联邦宪法法院递交了诉状，控告财政平衡政策不合理。
（责任编辑：贾南）
