【大纪元2013年09月17日讯】（大纪元记者王明编译报导）据人口普查数据，全美现今人口老化最严重的地区集聚在东北各州，且老年人口比例迅速增高，形成医疗、住房和交通等方面的预算压力，迫使议会及州长寻求新的解决政策。他们一致认为，原先以老年居民为主的政策，将转为迎合年轻居民需求，期待能长期将他们留在当地求学及就业。
据《华盛顿邮报》报导，由于年轻人工作是税收的基础，东北各州的年轻人在过去10年间迁往南方阳光带（Sun Belt）和洛矶山以西地区，导致这些州的税收逐年缩减，民意机关和政府的态度也因而转变。
2010年人口普查揭示，美国东北11州中，其中8州是人口老化最严重的州。缅因州的平均年龄是42.7岁，而佛蒙特州和新罕布什尔州都在41岁以上。西维吉尼亚州的人口也急遽老化，平均年龄为41.3岁，较1990年多了6岁。
老年人口急速上升 税收赶不上
1990年人口普查数据显示，佛罗里达州是全美年龄最年长的州，居民平均年龄是36.2岁。西维吉尼亚州老年人口第二多，平均年龄为35.3岁。
20多年来，1946至1964年间出生的战后婴儿潮世代，开始进入退休年龄。这些婴儿潮世代面临经济衰退和就业机会减少的挑战，无法像年轻世代集体迁移至南方和西部各州。这些因素促使东北各州平均年龄大幅窜升。
人口研究学者佛斯（Lawrence Force）说：“这是人口结构的大变迁，将挑战现有的社会结构，政府必须重新思考政策走向。现今的政策是数十年前人口结构完全不同的时代所建立，税收自然无法赶上当前人口结构改变的速度。”
老年人口比例迅速上升，意味着各州政府将被迫编列较高比例的社会服务预算。虽然联邦政府提供年长者医疗保险费，而州政府须补贴住房、交通、家庭护理及其他费用。因此，老年人口多，州政府税收减少，仍须支付老年服务支出。
为留下年轻人 各州苦心思虑
各州为防止年轻居民迁至他州，采取了各种扩大税基的措施。缅因州州长李帕奇（Paul LePage）批评说，让大批年轻居民承担高税负是错误的政策方向。他说，调降他们的税负并创造“商业友善的”（business-friendly）环境，才能留住年轻纳税人，吸引新公司投资，从而创造工作机会。因此，州长李帕奇提出所得税去除退休金提拨计划，期望新政策能使缅因州成为年轻人的理想“退休目的地”。
报导说，新罕布什尔州和佛蒙特州的人口也迅速老化，他们倾向于采取教育方面的方法，希望借此吸引学生及新企业主以增加税收。
佛蒙特州发言人则说，该州劳工部与商界人士共同合作，提供职缺给具潜力的员工，让他们愿意留在该州工作。
（责任编辑：陈俊村）
