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【颜丹】中国为何会成为世界电子垃圾的堆积场?

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【大纪元2014年01月13日讯】 根据一份最新的调查数据显示,2012年全世界电子垃圾的产量已达48,894,000吨,其中美国以9,359,780吨排名第一,中国以7,253,010吨紧随其后,排名世界第二。有意思的是,拥有产量不相上下的电子垃圾,中美两国在处理的方法上却不尽相同。美国联邦环境保护署曾公开承认,出口是美国处理电子垃圾的重要战略措施。硅谷“防止有毒物质联盟”的调查报告也表示,美国每年都有50%到80%的电子垃圾出口到以中国为主的亚洲国家。

相比乐于将垃圾出口的美国,中国似乎则更愿意将这些电子垃圾纳入自己的领土范围之内。美国国际贸易委员会的统计数据显示,2011年中国从美国进口的电子垃圾交易额高达115.4亿美元,占中国从美国进口贸易总额的11.1%。除了美国之外,其它国家的电子垃圾也大量的竞相流入中国。欧盟委员会称,2005年欧盟国家产生的电子垃圾总量为1030万吨,其中约占总数47%的电子垃圾在当时的18个欧洲海港中等待出口,它们将被运往中国、东南亚等地。日本每100万台废旧家用电脑中,通过合法渠道回收的还不到1/10;向海外倾销电子废料已经成为了一条秘而不宣的渠道,90%流入了发展中国家。从这些显而易见的数据中,我们尽可发现,中国跃居成为世界第二大电子垃圾聚集地并非空穴来风,实则有据可循。

然而众所周知,电子垃圾就是那些废弃不再使用的电器或电子设备,主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品的淘汰品。由于这些电子产品中含有大量的铅、铬、水银、溴化阻燃剂等有毒、有害物质,被填埋或焚烧时,其中所含的重金属会渗入土壤,进入河流和地下水中,同时还会释放出大量有害气体,对人类将造成无法弥补的伤害。因此,电子垃圾被公认为是继化工、冶金、造纸、印染等工业废弃物污染之后的又一新的“环境杀手”。这也是众多发达国家为何不愿在自己的土地上囤积和处理电子垃圾的重要原因之一。

事实上,回收并处理这些电子垃圾是需要付出高额代价的。以美国为例,一些电子产品的生产企业曾计算得出,回收处理1吨电子垃圾的费用为400至1000美元,而出口同等垃圾的费用则只需10至40美元。为了节省因处理垃圾所产生的高额投入,以营利为目地的商家自然会想到采用“出口”这种既能转嫁责任、又能降低成本的办法。而这种只赚不赔的买卖,美国官方或许也觉得并无不妥。

既然电子垃圾会造成不可想像的污染,且处理电子垃圾的成本如此之高,中国就应该呈现出与其它国家相同的反应,尽量减少电子垃圾为自身带来的一系列难以规避的风险。然而,中国已然成为世界第二大电子垃圾聚集地的事实似乎推翻了这个合乎逻辑的正常假想。难道中国在处理污染的问题上有着更为高明的应对措施?又或者中国想再次在世界面前树立乐善好施的大国风范?若非如此,那么,究竟是什么原因致使中国不计后果与成本,坚持将大量源自它国的垃圾“拥入怀中”?

从一些从事“手机翻新”工作的个体老板的陈述中,我们不难发现,对二手电子产品进行翻新是一种操作简单、成本低、利润大的暴利行业。高额的利润率吸引了越来越多的从业者,对废旧电子产品的需求也与日俱增。然而,相比“翻新”,从废弃的电子产品中拆解、提炼更有价值的金属,或许才是电子垃圾产业链中获利最多的主要途径。以中国广东的贵屿镇为例,它称得上是在此产业的发展中日渐富足、获取暴利的典型地区。尽管这里从事旧五金电器拆解的家庭作坊基本都是无照经营,却依然遍布于整个城镇之中。用地方官员的话来说,“他们的存在已经成为地方财政的主要来源”。因此,政府有关部门在权衡利弊之后,终于还是选择了“睁一眼闭一只眼”,听之任之。

值得一提的是,对于这种违规非法经营行为,中国并不是没有相关的法律政策予以约束和治理。其实早在1996年,官方就出台了《固体废物污染环境防治法》,严格管理固体废物进口。从2000年2月1日起,国家环保总局也明令禁止进口电脑、显示器、复印机、微波炉、空调、电视机等废弃物。然而,如雨后春笋般不断涌现出的非法作坊却足以说明,官方的禁令不过是一纸空文。这些通过电子垃圾产业链所实现的官商利益或许才是导致律法禁令形同虚设的核心原因。

对于政府来说,合法、正规的电子垃圾处理方式往往需要投入更多的经济成本,而其它各国正是看到中国可以打开门户,提供这种既能节省成本、又能避免环境受损的良机,才纷纷将具有重大杀伤力的污染源输出到中国。中国官方不仅始终对此保持默许,在电子垃圾的进口环节无所作为,甚至还纵容暗箱操作的非法回收以及未采取任何环保措施的拆解处理。这无疑是从另一方面再次证实,对于环境的保护、资源的珍惜,政府的思维中从来都不具备着这样的基本常识。无论是出于中国人的本能,还是出于守护者的责任,官方的态度中始终无法体现一二。究其原因,不过是因为只贪图一己私利,不顾他人与长远的目地才是中共官员们致死坚守的生存法则。

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2014-01-13 3:46 AM
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