【大纪元2014年02月05日讯】（大纪元记者柳芳综合报导）美国国会关于彻底修改边境安全与控制法案的呼声再次高涨，这迫使一些支持移民改革人士再次要求奥巴马政府利用行政权，进一步停止对缺乏合法身份的年轻移民给予遣返的做法，并要求对此立法。夹在两种声音之间，奥巴马政府的移民改革目前显出被动。
2012年8月15日，奥巴马政府推出青少年非法移民暂缓遣返计划。但这并不意味着身份合法化，它只是为期两年或四年的临时措施。无证学生未来必须通过“梦想法案”或“全面移民改革法案”，才能入籍或拿到绿卡。
《华盛顿邮报》2月3日报导，移民改革支持者近日表示，奥巴马总统应通过使用行政权，扩大他在2012年做出的暂缓遣返年轻无合法身份移民的决定。据统计，在奥巴马任期内，已有近200万人被递解出境，这让一直主张停止遣返行为的奥巴马政府感到尴尬。
2012年，被递解出境者人数为41万。2013年，为36.9万，比前一年下降了10%。这些人中，超过60%的人有过犯罪行为。
目前美国会共和党人对奥巴马的移民改革提议存在分歧。一些保守派认为，他们对奥巴马缺乏信任主要因为如果对目前1170万非法移民给予合法居留身份，奥巴马政府能否切实执行新的边境安全法规。
共和党提出移民改革框架计划
1月30日，美国众议院共和党领袖公布了一项有关移民改革的框架计划。根据这项“原则声明”，非法移民如果通过了背景调查，并支付罚款、缴纳补税，学会说英语，了解美国公民学，而且不接受福利也能养活自己，那么就可以合法住在美国，但排除了他们以特殊途径入籍的可能。
不过，对于那些在儿童时期就被带入美国的“梦想者”，则允许获得公民身份。
对优秀人才及“梦想者”网开一面
共和党对于那些符合特定标准，并在军队服役或得到大学学位的非法移民给予支持。声明中说，“每年有成千上万的外国学生来到美国各学院和大学，特别是在高技术领域。而当签证过期时，我们不得不向其他国家输出这些优秀人才。签证和绿卡配额应该满足雇主和这些人才的需求，来帮助发展我们的经济。”
共和党对在孩提时代被带到美国的“梦想者”网开一面。声明中说，“那些在儿童时期就被带到这个国家的‘梦想者’，可以成为合法居民并成为公民，孩子们来到这里不是他们自己的错。”
不过，声明中也明确表示，“外国刑事犯、帮派成员和性犯罪者”将无法获得合法居住权。
民 主党参议员查克．舒默(charles Schumer)认为，这项声明为移民改革立法铺平了道路。他说：“我们虽然不会对每项原则达成一致意见，但该原则在某种程度上，确实为民主党和共和党在 移民改革上彼此接受对方提供了可能性，这是一条漫长而艰难的道路，但门是敞开的。”
但该声明也遭到参议院持怀疑态度的共和党人的反对。阿 拉巴马州参议员、参议院预算委员会首席共和党人Jeff Sessions发表了30页的备忘录，告诉其他共和党人，他们必须保障数以百万计、苦苦挣扎的美国工人的合法权益，“制止（非法移民）这种无法无天的行 为，永不放弃”。
美国多个州给予“梦想生”优惠学费
美国新泽西州等四州最近通过法案，批准“梦想生”缴付与本州学生同等的优惠学费。目前全美已扩大到15个州允许“梦想生”享有此类优惠学费。这一发展趋势令“梦想生”的教育前景更加光明。
除此之外，夏威夷、密歇根及罗德岛的大学委员会已准许“梦想生”缴纳州内学生的学费。而佛罗里达、印第安纳、麻州、密苏里、密西西比、新罕布什尔、维吉尼亚等州，正在考虑给予“梦想生”和本州学生同样的优惠学费。
根据美国高校协会估计的数字，每年大约有6.5万名无证“梦想生”高中毕业，其中约5%至10%的人会升入大学求学。
（责任编辑： 李缘）
