【大纪元2014年03月21日讯】（大纪元记者林怡香港报道）97年后香港社会就普选特首的相关政改议题一直没有停止讨论及争取，时至今日，特首由97年的初任董建华、到港英时代象征公务员出身的曾荫权，至被传中共地下党的时任特首梁振英，但普选特首仍遥遥无期。
日前，由前政务司长陈方安生发起的“香港2020”，星期四公布初步政改方案，建议在不违反《基本法》的框架下改革特首选举提名委员会，增加民主成分，认为取得提名委员会一成支持即可获提名为特首候选人，但没有提出公民提名。
前政务司长陈方安生，牵头提出的2017年普选特首方案，是将提名委员会增至1,400人，工商、专业、劳工及社会服务三大界别人数不变，分别占300人，但废除公司及团体票，由个人票取代。
限350人提名一人防垄断
最大改动是第四界别，取消区议会委员，增至500人，除了立法会议员、人大、政协外，引入317名分区提名委员，按每区居民人数分派18区由选民直选选出。只要取得十分一委员，即140人提名，便可成为特首候选人，每个候选人最多只能由350人提名，以免垄断，每委员只能提名一人。候选人人数不设限制。
2016年立法会选举方面，直选增至40席，功能组别减至30席，5个超级区议会席位转作直选，选区由5个增至8个。又建议取消功能组别的公司票及团体票，改为个人票。废除分组点票。
无公民提名以缩窄分歧
陈方安生表示，改革提名委员会的方案完全符合《基本法》。没有提及公民提名，是因为为达成共识，各方要有妥协的准备，“虽然我们提出的提名委员会组成建议不是十全十美，但是我们仍然推介这个方案给港人，作为踏出迈向2017年真普选特首重要的一步。”
陈太强调立法会分组点票存在许多弊端，需要废除，“例如早期有关免费电视发牌那一件事，曾经有地区直选议员提出动议，引用立法会的特权迫使政府提供有关资料被否决，有关新闻自由的动议亦被否决等等。”
对于有建制派人士称北京要求行政长官普选机制做到“百分百稳阵安全”，又说要“爱国爱港”，陈太相信大部分市民是爱国爱港，“《基本法》从来没有提过（有关）准则。”
近期在讨论政改过程中，不断有建制派人士重提23条立法，陈方安生表示，之前特首梁振英已经明确表示，23条立法没有时间表。
对于“上海行”，她认为是一个和中央沟通的好机会，如果当局能安排泛民单独与京官会面更好。
陈太再三强调，今次是个初步方案，目的是给社会讨论，希望能像政务司司长林郑月娥所言“有商有量”，她说自己收到各方的讯息，都认同不能原地踏步，“为了改善管治的问题，让行政长官有真正市民的认受性，在2017的行政长官选举一定要大大扩阔提名委员会的代表性，我们现在这一套建议希望达到这一个目标。”◇
（责任编辑：乐慧）
