【大纪元2014年05月14日讯】【导读】曼哈顿华埠华裔妇女尹春为患病需要照顾的丈夫郑智辉守摊，因经营执照在丈夫郑智辉的名下，尹春被警方以“无证经营路边摊”的罪名多次逮捕。另有华埠摊主上厕所、亲戚代为守摊也遭逮捕，这类事件最终引发华埠小摊贩的抗议。
(大纪元记者杜国辉、任倩雪纽约报导)警方究竟是严格执法还是滥用职权？日前，记者采访了纽约市最大的街头摊贩权益组织“路边摊项目”（Street Vendor Project）的执行主任巴辛斯基（Sean Basinski）和该组织的成员、华裔摊贩姚女士。除了对抗议者表示了同情，姚女士还表示，也许可能还有别的变通的办法。 巴辛斯基则表示，小贩们应该团结起来，以各种方式保护自己。
执照不能转让
巴辛斯基称，摊贩的经营执照的确不可以转让，“你的牌照有你的照片在上面，不能转给别人。别人没办法获得那个牌照，因为牌照是有限的。实际上，非食物商贩牌照的等待时间最长可达25年。”
姚女士也介绍，餐车都是现金生意，政府很难收税，还有上任市长彭博认为摊贩有碍纽约的市容，因此政府并不愿意再增加执照。餐车比餐厅便宜，出餐的速度又比一般的餐厅快，因此非常受民众的欢迎。其实餐车的快餐也是一种文化。
如果是食物摊，帮手可能合法
姚女士表示，就华埠妇女春银的情况来看，摊位是她先生的，她不能替他先生去看守摊位，但是（如果是食物摊），如果她有工作证，那她就可以在摊位工作，她先生可以不用出现在摊位的。如果是经营食品和餐车的，就需要申请一个特殊的执照，和摊位执照不同的。
巴辛斯基介绍，摊贩执照分两大类，一类是食物，另一类是普通物品。 食物类通常需要两个证明：餐车执照和工作许可（即姚女士说的‘工作证’），工作许可是可以申请获得的，目前没有限制，但餐车执照有限制，基本不发新的。 经营普通物品的摊贩只需要一个执照。所有的这些证明都有拥有人的照片在上面。
消费者事务局为非食物摊主颁发许可，而健康局（Health Department) 负责为移动食物车颁发许可。宪法第一修正案保护的书籍、文学作品、杂志、艺术作品和音乐无需牌照经营。 所以“你看路边卖书和艺术作品的，都是不需要牌照就可以在路边出售的。”
巴辛斯基介绍，实际上请人帮忙是不现实的。原因很复杂。“有时候，一个小贩要去上厕所，他们就找一个朋友照管小摊，或者是其他人，这时警察就有可能走上前来逮捕这个人。即使那人是小贩的朋友、家庭成员或者是个孩子。这是警察对小摊贩不够尊重的表现。因为你只需要在这里2分钟，之后摊主就会回来。警察不尊重摊贩的情况时有发生，而且也不给摊贩机会纠正。即使你的执照在你的包里面，也算是违规。因为执照要摆在显而易见的地方。”
“警察让你亮出执照，之后你就把执照拿出来, 这样问题就当场解决了。但是，很多时候，警察会因此给你开罚单，罚款可高达5000元。有时候问题可以很容易解决。我们希望警察能对摊贩态度好一些，对他们有起码的尊重。”
执照发放有限制，但罚单非常多
巴辛斯基说，纽约市只发3000个餐车执照。大约2000个普通物品执照。根据市政府的数据，纽约市平均每年会开出4万张罚单。“路边摊项目”办公室每天都会接待这些拿到罚单的摊贩。
而且，“有时警察局不只给你出一张罚单。他会一次给你出2、3到4张罚单，这是个问题。每张罚单都将近500到1000元，价格昂贵。我不知道。我知道有一些规章和制度是摊贩要遵循的。但是我不明白为什么他们会开出这么多罚单。”巴辛斯基说。
经营食物的姚女士介绍，华人商贩收到最多的罚单是卫生状况不合格、摊位摆放不合格，经常随意摆放超出规定的位置。再有一种就是没有工作证，其实办一个工作证很简单，去卫生局填写一份资料，然后上个课程，课程很简单，内容就是一些非常基本的知识，比如不要留长指甲，不可以擦指甲油，不可以戴首饰，做食品的要戴手套、戴帽子等等，考试的内容都是以图片为主，非常简单。而且还有中文的考试，因此是非常简单的事情，没有必要一直非法的去做。
“路边摊项目”是纽约市非营利机构“城市正义中心”（Urban Justice Center）的一部分。
罚单面额高
姚女士也表示，有些华人由于语言不够好，就直接接受罚款，甚至都不知道为什么被开罚单。有很多华人就积累了许多的罚单，上千块、几千块的都有。他们也有的会在罚单太多的 时候来找协会帮助，协会的律师十分头痛，而有些华人英文不好，就需要翻译。她就经常收到律师的电话，需要她帮助做一下翻译。
巴辛斯基介绍，每张罚单都将近500到1,000元，价格昂贵。为什么警察局要给这些摊贩开出罚单呢？“我知道有一些规章和制度是摊贩要遵循的。但是我不明白为什么他们会开出这么多罚单。因为当你看这些规则时，没有人真的关心。比如说，没有人真的关心摊贩的车是距离人行横道是9.5英尺远，还是10英尺远。但是这些都会成为摊贩收到罚单的原因。真的是非常不公平，你需要问他们为什么有这么严格的规定。”
巴辛斯基对白思豪计划降低罚款总额表示高兴。 他认为，市长的确认识到纽约市警察局对小商业有很重的罚款，而摊贩是其中最重要的部分。对于吃多少罚单，罚款多种，他所在组织的成员对此再清楚不过。这些摊贩对纽约市的经济贡献很大，市政府应该鼓励他们继续经营，而不是取消。
巴辛斯基最后表示，对抗议的华埠小贩的具体情况虽然不太清楚，但很高兴看到他们开始联合起来，寻找机会发出自己的声音。这对保护自己的权益非常重要。
(责任编辑：Aric chen）
