【大纪元2015年12月13日讯】（大纪元记者刘毅报导）12月9日，中共国务院表示将在两年内授权对拟在上海股票交易所和深圳股票交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。有消息表示中共证监会将在年底出台征求意见。有香港媒体认为，考虑到大股市散户居多的特点，一旦实行注册制，大陆股市将发生重大变化。
据悉，目前中共监管部门要推出的股市注册制和其现行的《证券法》存在抵触，按照正常程序需要先修订《证券法》然后再推出注册制。但是按照大陆现有的立法程式，如果修改《证券法》后再推注册制，最快也要到2017年。
大陆业界一直有传明年3月A股将推注册制，证监会主席肖钢听取注册制改革的意见时曾经表示，中共国务院可能采取措施加快推进注册制，明年三月注册制要有结果。大陆多名财经人士证明了这个消息。
而11月27日中共证监会在新闻发布会上也承认推进股票发行注册制改革的各项准备工作已经开始，证监会和证券交易所正在组织研究与注册制相关的配套规章和规则。据接近证监会的人士透露，预计本月下旬，证监会就将制定《股票公开发行注册管理办法》等相关文件和规定，向社会征求意见。而注册制要求与现行法律相抵触部分中共人大常委会将采取一些特殊的办法处理。
香港《明报》12月13日报导，目前大陆A股的机构投资者和散户的比例是15：85，在美国这一比例是95：5，大陆股市是大量散户在炒股。注册制实施后，散户生存环境将日趋艰难。
实行注册时后，“未经审核”新股的大量涌现，将使得原有的投资逻辑被深度改变，小盘股的高溢价格局或将打破，市场也更专业化，可能会让大量散户难以在市场中获利，最终有可能因为畏惧市场而彻底离场，或转投基金，向欧美市场看齐。另外，随着注册制的实行，大量新股的发行势必随之而来。如果不加强事中事后监管，特别是退市制度，A股可能将只进不出，将对二级市场的资金面造成打压。不论是哪种结果，对于部分散户而言显然都是苦涩的，这也对监管层的智慧提出考验。
有大陆业界人士担心，注册制实行以后，新股发行将毫无节制，甚至无视市场承受力，有多少发多少；同时为了迎接注册制到来，A股必须先大幅下跌，才能与注册制无缝对接。
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