贾也:权力后遗症下难解的PX魔咒

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【大纪元2015年04月10日讯】 据新华网福建漳州4月9日电,6日下午发生的漳州古雷石化大火经全力扑救,终于在9日凌晨2时57分被扑灭。目前,相关善后工作正在有序进行中。

火总算是扑灭了,但在人们心头燃起的怒火怨气远未扑灭:从2007年福建厦门反PX上街散步开始,到现在人们谈PX色变,一路走来,PX项目可谓好事多磨,而这次爆燃让多少PX科普打了水漂,自此之后,PX项目将来推进的难度可想而知了。

PX是个好东西,技术也没问题,产品也是民生必须,利润也丰厚,为什么好项目上马要面临如此境遇?问题究竟出在哪里?不妨让贾也来作一番深度的解读。

一、难解的PX魔咒

PX用途很广,与我们日常生活息息相关,几乎渗透到衣、食、住、行方方面面,药用的胶囊、食用的塑料瓶、穿的衣服,乃至装修用的涂料,主要的原料都是PX。特别是PX最重要的下游产品PET,正在越来越多地取代铝、玻璃、陶瓷、纸张等材料。而且论“毒性”,还“屈居”食盐之后,绝对属于低毒产品。

可以这么说,PX是个好东西,技术也没问题,产品也是民生必须,利润也丰厚,中国没理由不上,正因为如此,许多地方政府即使冒着民众上街散步这等天下之大韪的事,也要想让PX项目上马。

地方政府打着如意算盘,想尽一切办法想让PX项目上马,民众却不买它的账,纷纷来拆政府的台。

就像福建的PX项目,当初在厦门受到了民众的强烈抵制,这难道有“境外势力”作祟,有“不法分子”鼓惑?不要总把民众当作三岁乳儿啊,污辱这么一大片人的智商,动不动就说他们被人煽动、利用了——这种定性从来就是蛮不讲理的。

民众确实有些“不明真相”,究其原因,政府还是要返身于己,找自身原因的。许多地方政府向来喜欢暗箱操作,办事不阳光、不透明,跟企业又走得太近,尽玩些“特事特办”的“双人转”游戏,合作协议签订了,工程上马政府比企业都要猴急,又想着绕开民众的监督,对民众只是象征性地向公示一下,尽捡些正面的东西来宣传:PX是安全无毒的,PX项目能带动地方经济……

问题是,老百姓一开始压根就不知道PX是什么?而政府呢,又不想花时间和精力向民众释疑解惑。无奈之下,民众只能DIY起PX的科普知识了。结果他们发现跟政府透露出来的信息根本不对称:PX有没有毒?不管低毒不低毒,反正是有毒的;PX会不会致癌?缺乏证据,缺乏证据就是不能排除致癌;最让民众担忧的还是安全隐患,PX项目少不了一群大油罐,就像巨型的炸药库一般,一旦爆燃其后果不堪设想,安榻之侧岂能有这么大的炸药库?

于是,厦门的热心市民积极行动起来,出发点很纯粹,就是保卫家园,他们比政府传播PX的知识更及时、更全面、更深刻,老百姓一听有道理,于是都上街散步了,纷纷抵制PX项目。

政府看到这副汹汹而来的民意讨伐,只有吹胡子瞪眼的份,好端端的PX项目给这帮“不明事理”的民众给废了,一看民意又不可违,也只有暗渡陈仓了,偷偷地转移到其它地方。也就是这样,福建的PX项目从厦门迁移到了漳州。诚如方舟子所说“让漳州捡了大便宜。”

既然厦门已开风气之先,那么大连、成都、宁波、昆明、茂名等各地也就紧随其后,相继起来进行反PX项目散步,人们就像传染上PX恐惧症,谈PX色变。

最令人遗憾的是,福建漳州最终并没有捡到什么“大便宜”,从现在三年发生二次爆炸事故来看,Pia Pia Pia都在打政府的脸,只能说漳州捡到了“大便”。当然,作为抵制PX的厦门民众这回就慨当以慷了,有先见之明啊,充分说明8年前的散步是无比正确。

既然如此,一次爆燃让多少PX科普打了水漂,PX项目将来推进的难度可想而知了。

放眼世界,国际上根本没有PX工厂必须距离居民区100公里的规定,实际上美国、日本、韩国、新加坡等国的一些PX工厂都建在居民区附近,只距离几公里甚至几百米,尤其是新加坡,弹丸之地,两端最大直线距离也就40余公里,哪里找100公里的安全距离?

中国难除PX魔咒,怪谁?怪老百姓吗?骂老百姓一边享受着物美价廉的涤纶纺织品及服装,一边却不知廉耻地批判PX项目?典型占了便宜还卖乖。依我之见,怪老百姓是没有道理的,怪只能怪政府自己,一直在毁PX项目不倦:

首先在上项目前,政府急吼吼地想上,有意避开民众监督,不给民众充分的知情权,许多行为又表现得像企业的家奴、护院一般,屁股都放在企业那里,替他们保驾护航了,民众就一直在犯嘀咕:政府是不是联合企业来坑我们的。

其次在项目上后,既然是如此敏感的项目,大家的眼睛都盯着,不能够有丝毫的差池,政府更应该加强监管的,警钟常鸣,偏偏又不当一回事,竟然闹出了三年二次爆炸的安全事故,这样Pia Pia Pia地自打脸,丢粪丢到脸不知从哪里捡起。

说来说去,中国难解PX魔咒,关键原因是中国人不愿意相信在一个吏治腐败、民怨沸腾的社会环境里能有效保障PX项目安全生产。

二、权力的后遗症

在处理漳州PX工厂爆炸事件,政府乏善可陈,甚至劣迹斑斑,一直打自己的脸,一如既往地蛮不讲理,甚至是伤透民心,加深民众对政府的质疑。

第一,政府应对事故的态度。事故前也就是去年吧,漳州古雷开发区管委会常务副主任曾平西在回答《南方周末》记者问“古雷将来有发生爆炸的可能性吗?”曾两次信誓旦旦地回答道:“肯定不会。”天下哪有肯定不会的事?现在爆燃事件不可避免地发生了。事故发生后,政府又是何种倨傲的态度:一上来就是言之凿凿地说没死人,貌似只要没有死人就是小菜一碟,大家放宽心,剩下就是如何处理这把大火。至于如何处理呢?请来专家奉旨说话——说什么“目测无污染”,更让人忍俊不禁的是,将燃烧也作了个定性,美其名曰“燃烧稳定”。说话要说人话,要有点人性,同时要具备常识。这样熊熊烈火,滚滚浓烟,都熏黑了蓝天,污浊了空气,说没有污染那绝对睁眼说瞎话的,要知道昆明政府都紧急叫停了柴火鸡,难道“燃烧稳定”能稳定到比烧柴火都污染轻不成?现在只要地方一出事故,政府总想撇清自己的责任。当然,漳州PX工厂爆燃这把大火,最后还是脱离了官家有效的掌控,刚扑灭一次,又死灰复燃,而且都污染到东山岛去了,下起“黑雨”起来,而附近的养殖户上万条海马漂浮部分死亡了。你说政府这样的应对措施,岂不是Pia Pia Pia地自打脸给老百姓看笑话吗?

第二,政府的事故报告。且不说将爆炸定性为“燃烧稳定”,只要看看福建省安监局对漳州古雷PX工厂爆炸燃烧事故的新闻通报,通报共计564字,只有第一段简短通报了事故,其余462字,全部是各级领导的英明指示,也就是用80%的篇幅给领导献媚去了。貌似这场救火,都是咱们领导的功劳,他们英明神武,赴汤蹈火,心系苍生。福建省安监局的同志,眼里心里只有领导,君不见,700多消防战士没日没夜,冒着生命危险,奋战前线?君不见,3万多古雷民众担惊受怕,卷铺盖走人,凄凄惶惶地告别家园?只知道领导重视、领导指示,试问如果这是一份事故责任通报,你们还会大篇幅地给领导贴金?如果那个时候领导们能够来抢镜,说明他们还有点担当意识。看到这样的不通事理的通报,民众心里自然会犯嘀咕:一是救火都靠你们领导了?如果真靠你们,那么就请消防官员和受灾民众搬来凳子来观赏你们赴汤蹈火的英雄之举;二是任何事故都要防患于未然的,事前政府监管到哪里去了?项目监管是否到位,设备是否到位,工艺是否到位,岗位管理是否到位,怎么可以三年间出二次生大安全事故?说到底还是人问题,是你们这帮人平时不作为,有事乱指挥么,诚如曹刿所言“肉食鄙”,一帮纯属自找抽的家伙。

第三,PX项目的上马。想当初漳州要上这项目,曾经环保部门叫板发改委,建议撤销批复的。试问到底是什么力量让这个项目还没有通过环评就匆匆上了马?这个项目隶属于台湾当局通缉逃犯陈由豪,当年陈由豪曾担任国民党中常委,更借着良好的政商关系大幅举债,向银行联贷623亿元,之后因投资失当,欠下债务达315亿,后逃到大陆跟福建当地政府合作起来这个PX项目了。一个经济罪犯因为是缴税大户就能被大陆官员奉为座上宾,这很容易让人浮想联翩。可以这么说,福建这个PX项目,从厦门迁到漳州,从审批到投产,甚至3年间2次爆炸,政府一直都是遮遮掩掩地办事,一切的一切都是不透明的,都处于暗箱操作状态。如此办事的风格,PX项目再是利国得民,程序的不规范,通过所谓的“特事特办”人为地制造各种黑幕,只会让更多的群众变成“不明真相”的那一部分,进而怀疑我们这个政府的可信度。

所以说,老百姓“老不信”政府是有充分原因的,不能只想着俯下身去只找老百姓的原因,一门心思抱怨老百姓不理解政府的良苦用心,甚至说他们人心已大坏,有境外势力支持,并借着这个名义打击民意,来展示政府的强大,用警察的力量——如果警察的力量不够,那就再补上城管的力量,总想在人民群众面前展示一下自己战无不胜的肌肉。

政府不按规矩办,做事又不负责任,偏偏要让民众跟你客客气气,坐如春风地跟你的话,跟你走?这就不对等了呀,作为对等,你蛮,我就是刁才是。自古官蛮民刁,刁民不是政府惯出来的,而是政府逼出来的。

三、社会的“新常态”

政府主导的PX项目屡屡遭到民意强烈的抵制,笔者认为还须用社会背景来解读:在民意跟权力的地位不对等的背景之下,如果民意无法获得权力的尊重,那么权力也就无法获得民意的支持。可以这么说,在社会“新常态”下,反PX是民意对权力的一帖最好的“试剂”罢了。

世界潮流滚滚向前,中国社会业已进入“新常态”,社会中流砥柱已经属于70后、80后,马上90后要后来居上了。他们基本上是改革开放之后出生的,接受了较之50后、60后更为开明的教育,而且又处在互联网营造的相对开放、自由的言论空间之中,已经具备了公民的基本素质,再加上他们中不少人也走出国门,看到中国之外的世界,也算是见多识广的,不再是一根脑筋,听党的话,跟政府走了,他们想自己走路了,跟政府来论论理、较较真。

在这样的社会背景下,民众有了很强的维权意识,已经不像以前真如屁民一枚,不敢叫板你政府,官员说几句狠话真能把老百姓吓出来屁滚尿流了。而现在这种粗暴的治理方式,显然已经行不通了。想想即使连区伯这等底层草根,都已经与时俱进了,以“公民”自居,玩随意拍,上微博微信,认起死理来监督起你政府的公车。如果粗暴对待这些人引起的后果是非常严重的,比如体制中人视区伯为眼中钉,想搞个“仙人跳”整整他,结果偷鸡不成蚀了把米,反而陷入政府公信力危机中。

面对社会“新常态”,我们政府的应对显然有些滞后,表现出严重的不适,主要还在体制中的人,由于受到政策的照顾,抱上了铁饭碗,不思进取,又不与社会接轨,与社会剥离,与时代脱节,自成体系,只要去看看他们工作状态,就明白为什么政府接二连三地出现各种社会问题:先看看文化宣传的主管部门,里面的人都是些化石脑子,思维还是停留在上世纪七八十年代,新闻通稿都给领导歌功颂德的,基本套路就是面目可憎的“领导指出,领导强调,领导要求……”即使叫他们去做网评员,也只会CTRL+C“好,支持,威武,有希望了……”再CTRL+V一下,算是任务关店了。再看看科技信息的主管部门,里面都是些榆木脑袋,看看他们的电脑配置,还是停留WINDOW2000甚至97系统的,用着落后社会五六年乃至快20年的系统,用已经明显落后社会的互联网认识去指导社会上蓬勃发展的互联网+产业,你们说这种指导所谓社会的新兴产业岂不是瞎指挥?可以说么说,在我们体制之内,许多人要么真的是傻比一个,智商令人捉急;要么就是在比傻,曲意迎合,并藉以此升官发财。在大部分人都已经坏掉、烂掉的大势之下,要他们干事,即使是好事也往往会被念歪了经的。而社会上真正的优秀的人才,一则根本进不入体制,只能望洋兴叹,二则即使进入了体制,也只能无可奈何。我们的政府动营机制,从来就是权力起作用,权高一级压死人,外行指挥内行,根本不可能出现专家治国的局面。

让这样与社会剥离、与时代脱节的官僚去做民众的思想工作,去解释PX和PX项目,没三言两语就给民智已开的民众给顶了回来。他们讲不来道理,又不懂法,但由于权力在手,让他们信心爆棚,纷纷视公权为私器,耍起流氓来:动口动不过,怎么办?那就动手呗,迷恋起起警察和城管的肌肉力量了;动手又不好动,怎么办?那就使阴呗,就广州和长沙警方给区伯下个套坐实“嫖娼”罪,这是连黑社会都鄙夷的下三滥的手段,自然让民众为之侧目。

因此,千万不要认为老百姓都变成了刁民,不好治理了,其实根本不是老百姓刁了,而是老百姓进入了“新常态”,都想讲法治了,都在追求民主了,都想捍卫自由了,如果政府没有接受这个“新常态”不转型,依然停留在上世纪甚至上上世纪的权力运作模式,让民众慑于你们的强权,那绝对是很危险的事。谁都希望有一个好的政府,谁都希望有一个好的制度,大家都在等待一个“新常态”的政府出现——这才是最大面积的民意。毕竟我们都是中国人,这片土地是埋我们祖祖辈辈的尸骨地,都希望国家好。

结语

一场爆燃震撼人心,震撼到不止于一个PX项目,更是我们的这个国家。民众不高兴,而且无论是底层人民还是既得利益者,谁都不高兴,陷入一种人心已散的局面,为什么会这样呢?主要原因还是他们心存渴望,太希望有一个好社会出现。

政府应该理解民众不高兴,其实只是民意一种非常态的释放。

--转自作者博客

责任编辑:南风

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