否决鹏欣收购牧场 纽政府受压

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【大纪元2015年09月24日讯】(大纪元记者李扪心新西兰综合报导)最近几天,有关中国或中国人的话题就没断过,刚刚拒绝了上海鹏欣对劳勤沃牧场(Lochinver Station)的收购申请,总理马上就开始讨论惠灵顿动物园花巨资从中国引进大熊猫的计划,令很多人不自觉地把这两样事情联系在一起,怀疑政府是不是因为过意不去,才又花大钱去改善关系。并且在这之前,政府已经确认中资在新西兰另外一项大的收购项目,中国上海梅林(Shanghai Maling)购买新西兰主要牛羊肉生产牧场——银蕨农场(Silver Fern Farm)50%股份的交易,已经没有问题。

不过政府此举似乎并没起多大作用,因为就在当天,正在北京访问的发展部部长史蒂夫.卓伊斯(Steve Joyce),在与中共副总理汪洋会谈时,就被问到上海鹏欣收购被拒事件,卓伊斯当场就保证新西兰的外国投资政策不会变。不仅如此,第二天,中共经贸部一位副部长,再次要求新西兰方面保证上海鹏欣收购申请被拒只是个案、并确保这不代表新西兰政府对外国投资态度的转变。

收益不够多 鹏欣被拒?

去年7月,上海鹏欣集团旗下的纯净100农场(Pure 100 Farm),就已经向海外投资办公室(OIO)提出了申请,以8,800万元的价格,收购以生产牛羊肉为主的劳勤沃牧场,并且得到了批准;不过出乎很多人的意外,财政部副部长宝拉.本尼特(Paula Bennett)和国土信息部部长露易丝.阿泼斯顿(Louise Upston),同时拒绝了这项申请,据信这是新西兰政府第一次以行政方式否决海外投资申请。

政府在声明中表示,拒绝的原因主要是考虑到新西兰在这宗交易中可能获得的收益不够好,而这正是新西兰法律对大规模敏感土地出售的关键要求,并不是因为政治上的原因。总理约翰.凯伊(John Key)也表示,新西兰政府只是依照法律行事,他相信此举不会影响两国关系。

不过尽管鹏欣方面表示不会放弃,还是难掩申请被拒的失望,尤其是等待了长达14个月的时间,并且一直是志在必得、满怀希望。因为此前在2012年,鹏欣第一次收购克拉发牧场(Crafar Farm)时,曾经在新西兰引发轩然大波,阻力非常之大,反对声音一直不绝。尽管过程曲折,但最终鹏欣还是以2亿元的价格,成功收购了这个北岛最大的私人农场;之后,鹏欣对南岛新莱特农场(Synlait Farm) 的收购,也还基本顺畅。与克拉发农场的2亿元相比,劳勤沃牧场的收购价格只有8,800万元,按理说审批应该更容易才是,但整个过程却是一拖再拖,到最后还是被否决。

不过有分析说,主要是因为在申请过程中,鹏欣需要重组,纯净100连同鹏欣的其它一些资产都要归到湖南大康牧业集团旗下。海外投资办公室最初表示,如果上海鹏欣重组,就需要把其购买的新西兰牧场全部退回;不过后来新西兰方面同意,只要进一步审查大康管理层的诚信度,仍允许鹏欣继续,但这令这项收购计划变得更加复杂。

上海鹏欣以房地产开发和矿产实业起家,业内人士说,鹏欣可能希望借收购新西兰牧场,实现向现代农业和股权投资等的转型,这本身就让它的收益很难达到令新西兰政府满意。此前,鹏欣在收购克拉发农场时,就因为无法证实自己有实力管理和发展,无法符合新西兰对外国投资的要求;最后鹏欣不得不委托新西兰当地专业公司代理运营,才算过了关、最终达成收购。

在专业运营方面,鹏欣无法与梅林相比,因为梅林本来就是肉制品生产加工一条龙的集团公司,在收购了银蕨牧场后,梅林将建立起牛羊肉全球产业集团,所以更是如虎添翼,让自己在本行业一跃跳升为中国的龙头老大。

中国乳业高级分析师宋亮也说,鹏欣“之前的整个牧场收购项目并没有表现出很好的收益前景”,所以新西兰政府 “对新的收购计划采取拒绝态度” 。

民意难违?

媒体分析,可能是受克拉发农场收购的影响,民众对鹏欣收购劳勤沃农场的反应大多比较负面,反对党也一直给政府施压,要求政府阻止这笔交易。最大的反对党工党,在政府发布否决声明后,就明确赞扬政府做的对。而多项民意调查结果,基本都是一边倒,希望政府阻止这项中资交易、甚至是完全禁止外国投资者购买新西兰农用地。

根据新西兰商业评论(National Business Review)最新发起的调查显示,大多数民众(71%)都支持政府否决这起收购案,只有29%的民众认为政府是因为受了激烈的“排外情绪”的影响所致。

电视一台的最新科尔码.布兰顿(Colmar Brunton)民调显示,有超过半数(54%)的受访民众认为政府应该禁止外国投资者购买新西兰敏感农用地,只有37%的人认为不应该禁止。

中共鼓励中资海外并购

专家分析,中共高层对鹏欣被拒案的反应,不但显示出中共对中资海外并购的重视,同时也凸显了当局鼓励中国企业大举在海外圈地和购买农、牧和矿产等自然资源。这既满足了中国国内对新西兰这样天然无污染的自然资源的渴求,同时也可以把中共疯狂印的钞票转到海外、换成美元,从而减轻人民币的贬值压力。

而对于鹏欣和梅林这样的中国企业,能赶在人民币继续大幅贬值前把资金挪出来,自然是最佳战略。正像中共媒体引述专家所说,很多中资看好新西兰,主要是因为新西兰牛羊肉和奶制品等畜牧产品纯天然无污染、质量数一数二,再加上目前人民币与新西兰的汇率处于低位,拉低了新西兰资产的整体估值,是中资收购的最佳时机。另外,新西兰和中国已签署自由贸易协议,所以限制相对较少,操作也相对容易。

大洋洲大手笔收购 鹏欣野心大

除了上面提到的3项收购,鹏欣目前在海外投资办公室至少还有2个收购项目等待批准,其中一个是北部地区的频泥农场(Pinny Farms),交易额是4,270万元,另一个是北岛中部的乳品农场弗雷明联合公司(Fleming & Co),收购价格是2,170万元。

今年2月,鹏欣的老板姜照柏乘私人飞机专程来新西兰,考察可投资项目。之后,鹏欣在新西兰的子公司透露,姜打算在新西兰投资10亿新元,在原来26个农场的基础上,再增加50几个,这样的话,鹏欣将成为新西兰拥有最多土地和农场的集团公司。

另外,据澳洲媒体近日报导,上海鹏欣集团正计划收购两家澳洲牛肉巨头——联合畜牧公司(Consolidated Pastoral Company)和基德曼公司(S Kidman & Co),并想把它们合并为一家公司,交易额总共超过10亿澳元。

不过在2012年,新西兰政府收紧了海外投资审批政策,规定要投资大面积敏感土地的海外买家,必需要说明这笔交易中新西兰能够获得的益处;而在澳大利亚,投资者只需说明购买不会损害到澳大利亚的国家利益即可。

今年3月起,澳大利亚也开始收紧外国投资政策,对农用地投资数额的审查起点,从原来的2.52亿澳元,猛降到1,500万元;并且从7月1日起,税务部门还将对所有的新的外国农用地投资进行登记,不管投资数额是多少钱。

责任编辑:张莉莉

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