【大纪元2016年10月28日讯】（大纪元记者李默迪综合报导）随着大陆多地楼市限贷限购之后，中共国务院近日首次以文件形式，提出建立个人收入和财产信息系统，被业界认为是未来推出房地产税的基础。但是有关大陆房地产税的问题，一直存在争议。
近日，中共国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，其中提出建立个人收入和财产信息系统，即收集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息。
第一财经10月25日援引业内人士称，个税改革、房地产税改革，首先就要收集这个数据。所以，有分析人士将此成为楼市“杀手锏”。
很多业界人士认为，房地产税对于楼市调控、稳定房价，能够起到长期作用；虽然近来20多个城市推出限购限贷，但是根据以往的情况，那些都只能是短期降温。
如果开始征收房地产税，对于大陆房地产市场的投资性需求，将起到抑制作用。拥有多套住房的成本将大大增加，可能会令想买多套房的投机者止步，或者令拥有多套房的投机者抛售。
关于房地产税 经济界存在争议
经济学家谢百三曾公开表示，房产税与中国大陆的情况不相符。因为大陆城市买房时，其房价中包括一大笔70年土地使用费，这也是大中城市房价高涨的主要原因。
经济学家马光远表示，在欧美国家，房地产税的征收基础和征收目的，都与大陆不同。欧美国家的房地产税是建立在购房者拥有永久土地产权的基础上。
虽然房地产税能起到控制房价的作用，但是这些国家征收房地产税的目的并不是为了控制房价，房地产税是其地方政府最主要的收入来源。而且，在制定房产税时，尽可能的不引发房价的剧烈波动。
而在中国大陆，据公开资料显示，地方政府财政收入的主要部分并不是税收，而是非税收入——出让土地使用权的收入（土地出让金）。清华大学国家金融研究院副院长朱宁10月18日公开表示，地方财政收入有50%以上来自于土地出让金。
中共从1980年代末期兴起出让土地使用权（土地财政），1994年分税制改革以后扩大到全国范围。从1995年至2014年，大陆每年的土地出让收入由400多亿元猛增到4.29万亿元，增长了100倍。分税制改革导致地方政府的税收分成比例减少，但是此次分税制改革将土地收益划给了地方政府。
方正宏观分析师任泽平认为，在人口持续流入、住房需求高的城市，房地产税会被转嫁给需求方，不但不能抑制房价上涨，反而会推高房价和房租。
实际上，大陆有关房地产的税收并不低。任泽平近日的研报数据显示，目前涉及房地产业的税种有11个。
其中5个是房地产特有税种，包括房产税和城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税，以及契税。税收总额在2004年～2014年的十年间上涨11倍，2014年在地方财政本级收入中的比重为18.21%。
此外，土地财政还包括6个与房地产相关的税种，无法直接获取，但可以从分项目中间接获取，包括教育附加费、城市维持建设税、房地产企业营业税、房地产企业所得税、房屋转让个人所得税和印花税。税收总额在2004年～2014年增长7倍，2014年占地方财政本级收入的比重为9.61%。#
责任编辑：李明宇
