纽西兰2016预算出炉 健康和房价成焦点

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【大纪元2016年05月26日讯】(大纪元记者李扪心纽西兰综合报导)本周四,千呼万唤的纽西兰2016年度预算案终于出台,此前的各种猜测、各种呼吁、各种施压至此也落下帷幕,期待政府在一些方面,比如保健、房价等领域增加投入,以解决紧要的问题。

由于在过去的一年里,因为跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的签署,牵扯出了民众如何能够及时获得救命新药的问题,当然其中不但涉及到药品局批准及获得新药的机制,也涉及到政府如何增加药品局资金,使药品局不会因为没有足够的财力,在选购时舍弃比较昂贵的救命药品。

另外一个最受民众关心的问题就是房价,纽西兰的几个主要大城市、尤其是奥克兰的房价,已经高的不可企及。纽西兰也成了世界上房屋最不可负担的国家之一,所以各方对于冷却房市、解决住房危机的讨论和争论,一直就没停止过。民众和不同团体也都希望政府能够拿出有效的解决办法,投入资金,阻止奥克兰房市危机的爆发。

预算案破纪录地拨给医疗部门22亿元的资金,是过去7年里增加最多的一次。其中包括:16亿元,给各地区健康委员会(DHBs);1.24亿元,给药品局(Pharmac); 9,600万元,用于选择性公费手术。

作为宏观结构预算的一部分,住房方面有3项预算,分别是:2亿元,用于至少750个住处,为最需要住房的家庭和个人解决问题;4,200万元,用于每年支持3,000个紧急住处;1亿元,用于在奥克兰开放更多国有土地建房。

与我们直接相关的其它方面还包括:每年增加10%的烟草税,直到2020年,这将使香烟的价格升到每盒30元;到2020年,全国平均工资将增加到6万3,000元,每年增加17万个工作;

医护人员短缺?

除了希望增加新药预算,其它医疗部门也都喊着要钱,技能工会委员会(Council of Trade Unions)就说,医疗资金远远不够,大概有6.9亿元的缺口,这还只是能够维持现状。

此前,财长比尔•英格利许(Bill English)已经承诺,可能会把之前留作减税用的资金,拿来填补医疗系统的资金缺口。

早前,媒体曾爆出达尼丁一名老年人为臀部手术等了长达3年。英格利许承认,尽管保健系统的资金年年增加,似乎仍满足不了需求;媒体则把这归结为新移民人数太多,不过这个说法很多人都不认同。

工会方面说,全国的医护人员一直都不足,其中高级医生和高级护士尤其短缺。但健康部部长强纳森•科尔曼(Jonathan Coleman)说,全国的医护人员的数量已经达到了创纪录的高人数。科尔曼公布了最新的医护人员数据,指从2008年3月到2016年3月,全国的全职医生和护士人数,分别达到了创纪录的7,880人和2万2,500人,总共增加了6,100人,比2008年多出了四分之一,其中高级医生增加了36%,高级护士则增加了40%。

每年1.6万人患癌症

近几年,因为肥胖和老龄化等问题日益严重,各个国家的政府都在维护民众健康上投入了大量的人力物力和财力。作为最肥胖的发达国家之一,纽西兰也不例外,各方都在为改善民众健康呼吁和努力,前一段时间还因为要控制民众、特别是儿童的每日糖摄取量,而讨论是否要收取糖税的问题。而是否提高退休年龄以及养老基金如何运作等问题,也一直都是民众的热点话题。

不过除了日常保健,对一些严重疾病的预防和治疗,显然也是不容忽视的问题,而政府往往在平衡两方面的开支上,大费脑筋。

根据健康部最新发布的数据,全国每年诊断出的10种主要癌症的患病人数,在2012年到2014年的两年间,从1万5,420人增加到1万6,108人,已经到了不可忽视的程度。但专家说,目前全国对癌症的定期检查和治疗投入,都远远地不够。

在最常见的几种癌症中,男性最高发的是前列腺癌,女性最高发的是乳腺癌,每年都有3,000多人患病。最致命的两种癌症则分别是肠癌和肺癌。吸烟是肺癌的主要成因,85%死于肺癌的人都曾有过吸烟史。

黑色素瘤在纽西兰发病率全球最高,也最特别。黑色素瘤在早期发病时,很容易治愈,但一旦进入中晚期,扩散到全身细胞,基本就判了死刑,患者存活期大多超不过6个月。所以日常的检查,对于黑色素瘤的防治和早期治疗,就特别的重要。

但目前民众的日常健康检查,由于资金短缺等问题,始终无法有效进行。尽管肠癌的日常检查在怀提马塔地区健康委(Waitemata DHB)进行得相当好,但其它地区表示仍无法仿效。

对于癌症的治疗,政府要求有85%的患者在诊断62天之内能够获得第一次治疗,并预计在明年6月份这个比率能达到90%。而对于有肺癌症状的患者,则应该在14天内得到专家的治疗和诊断。

首次购房家庭或失望

对于那些挣扎在起跑线上的、首次购房的家庭来说,对新预算案不抱太大希望,可能会比较好,因为这次政府显然是把重点放在了为低收入家庭提供更多的住房上,同时还要在奥克兰开放更多土地用来建房。

最近几周,各大媒体都纷纷报导街头流浪着、以车为家者、以及长期租赁车库居住的家庭。这些汽车家庭和车库家庭中,大多都有小孩或老人。报导都指他们是因为奥克兰房价太贵、无法负担正常房租,才不得不艰难地生活。很多报导都催人泪下,引发强烈反响。虽然英格利许坚决否认房市危机的说法,但也不得不承认“单个家庭处境艰难”。

根据工党的数据,在奥克兰南区的Otara,房屋拥有率已经从2006年的46%,降到了2013年的只有38%,远远低于全国平均房屋拥有率的65%。工党房屋事务发言人Phil Twyford 指,这是因为这个街区高达75%的住房都被投资者买走。

政府欲加大力度买地盖房

对于不断增强的呼声和压力,政府在预算公布前就做出回应。房屋建设部部长尼克•史密斯(Nick Smith)在本周稍早宣布,政府已在奥克兰完成了3块地皮的协商,将在上面建造740套新房;再加上去年公布的Moire路的开发区,总共将会建成940套新房,这在新预算案中占了5,220万元的份额。

不过史密斯说,首批420套房屋上市,最少需要一年半的时间,而那些几层高的公寓楼,则至少需要两年的时间。

其实,前面的3块开发区,是去年预算案中公布的计划的一部分,旨在开放更多国有土地来促进奥克兰的住房建造。

在去年的预算案中,开放500公顷多余国有土地用来建房,是住房问题的主要项目,不过最初的行动要比预计缓慢许多。直到今年4月份,只有25公顷国有土地开放、5,400万预算用光,只占了总计划的5%。

史密斯认为,现在的问题是缺乏建筑技工。虽然目前的建筑速度已经从原来的每天10套房,增加到每天40套,但距离每天50-60套房的速度,还相差太远。也就是说,奥克兰房屋的供应仍存在巨大缺口,奥克兰每年需要再多建1万3千套房,才能满足市场对房屋的需求。

北部雇主和制造商协会(Northern Employers and Manufacturers Association)总裁Kim Campbell曾经呼吁政府组建一个大范围建造房屋的项目,但被总理约翰•凯伊(John Key)否决,指这个主意“搞错了”,所以自然也不会出现在新预算案中。

责任编辑:张莉莉

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