【大纪元2016年06月14日讯】（中央社高雄14日电）高雄市议会今天审议通过“高雄市专业文化机构设置自治条例”，同意美术馆、史博馆和电影图书馆设行政法人，赋予场馆弹性的营运。
不过因为美术馆涉及层面复杂，自治条例附带决议有关美术馆的经营，须有监督机关报经市议会同意后，再纳入机构营运；另要求行政法人化后的前3年不得低于其改制前1年的预算总额，第4年起的自偿率应参酌立法通的基本法精神及规范。
文化局长史哲表示，自治条例公告上路施行；也就是高雄市电影图书馆、高雄市历史博物馆，一旦在年底审查通过相关预算，最快明年元月行政法人化。据了解，其它五都也都在推行场馆行政法人化，高雄市顺利在这次会期逐条讨论审议通过，效率居6都市冠。
目前除了国家戏剧院、国家音乐厅于2004年行政法人化，高雄市率地方政府之先施行，将受到关注。
高雄市文化局提出“高雄市专业文化机构设置自治条例”备受艺文界的关注，由于多数人对制度陌生，历经多次公听会向艺文界说明，议会国民党籍议员原质疑可行性，不过协调同意具复杂性的美术馆暂缓施行，议会才得以进入2、3读会，并历经2天逐条审查。
“高雄市专业文化机构设置自治条例”有34条，总则揭示是为了策划、行销及推广文化艺术活动，及营运管理3馆。经费来源包括政府核拨、捐补助，也受托研究及提供服务收入；董事会设董事11到15人，由政府、文化教育界人士、民间企业、经营管理或公正人士参与，并限定专业人士不能少于4人；董监事任期3年，可续任。
史哲表示，场馆采行政法人制度在日本及欧美国家都在推行，赋予艺文活动更弹性的营运制度，免受制于非科班出身或僵化的制度。自治条例通过后，短期内人事不会有大变动，要等人员离职或退休，算是缓慢的改革制度。
高师大美术系副教授陈水财期待高美馆行政法人化后，有助于高美馆的转型和经营突破。他说现僵化的体系不管是经费、馆藏支出都很有限，营运难有突破发展。他说很难理解在现行公务体系下，高美馆竟然有派遣工、约聘雇人员在执行场馆的运作，盼行政法人化可以为高美馆注入活水。
资深影评人蓝祖蔚肯定将影图行政法人化，可以摆脱目前官僚框架的运作方式，盼藉董事会的专业监督，让文化机构更符合期待。
