南澳变更从事儿童工作人员背景调查法律

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【大纪元2016年08月24日讯】(大纪元记者杨裔飞澳洲阿德雷德编译报导)根据皇家调查委员会委员的提案,南澳从事儿童工作的人员需要进行的无犯罪背景调查有效期改为5年,所有申请人都可通过一个电子识别号码进行追踪调查。

据广告报(The Advertiser)报导,南澳政府本周公布背景调查相关法律的变更,这些变更是根据皇家调查委员会委员尼岚(Margaret Nyland)的建议而做出的。其中最关键的是对从事儿童工作的人员要进行单独调查,但调查结果可以用于不同的工作背景调查。此外,教师也将被要求进行类似的调查,尽管他们现在是用另一不同的系统进行审核。在申请人的背景调查结果没有出来之前,申请人不得开始从事与儿童相关的工作。聘请了没有最终确定的调查结果的人员从事儿童工作的雇主将被视为违法,并有可能为此支付罚款。即使申请人撤销了调查申请,调查机构也将可以继续进行背景调查。

今后所有的背景调查结果全部由中央政府的一个部门核准,同时该部门还可以发出禁令,禁止那些有严重的侵害儿童的犯罪行为的人从事儿童工作或担当义工。

现行的无犯罪背景调查结果在3年内有效,通过无犯罪背景调查的申请人将获得核发的无犯罪证明。但长期以来一直有人呼吁引入象昆州所使用的那种无犯罪记录卡。尼岚也提议对调查结果进行登记,包括将那些撤销的申请一并记录在案,同时申请人可以就被拒签无犯罪记录进行申诉。

皇家调查委员会之所以发起此项调查,是因为早前南澳家庭保护机构Families SA的一个儿童保育员麦库尔(Shannon McCoole)以性侵儿童的指控被逮捕,而麦库尔以前通过了无犯罪记录的背景调查。

这一立法建议目前在公开征询公众意见,公众意见征询期至9月13日截止。

儿童保护改革厅长劳(John Rau)表示,无犯罪记录背景筛选措施仅仅是保护儿童所需的安全举措之一,州政府还在考虑尼岚所做出的其它提案。反对党副领袖查普曼(Vickie Chapman)则表示,反对党将“支持任何可以改进筛选程序的新举措”。

南澳省政府去年对104000人进行了无犯罪记录安全筛查,这些人都是打算从事照料儿童或无自我保护能力的弱势人群相关的工作或义工,从而申请无犯罪记录背景调查。但这一人数在2014-15年度为13万,2012-13年度则仅为6.2万人。申请人数大幅增加的原因是皇家调查委员会委员德贝尔(Bruce Debelle)要求调查学校儿童性侵案件从而导致的更严格的无犯罪记录背景调查的结果。

南澳社区事务厅负责无犯罪记录背景调查,厅长贝提森(Zoe Bettison)说,尽管儿童性侵案件受到高度关注,但仍有漏网案件发生,从而导致了“过度筛查”文化,加重了本已超负荷的工作量。她说,有些雇主甚至要求每年审核,而这是不必要的。

去年12月,贝提森媒体透露,州政府将设立一个新系统,可以连续地监控无犯罪背景筛查记录,从而可以更快速地检测到是否有犯罪行为,并据此更新其无犯罪记录。这一系统耗资650万澳元,尼岚也极力推荐这一系统。2017年年中这一系统将投入使用,今后每年维持其运营的费用为140万澳元。它将定期从CrimTrac数据库及南澳家庭保护机构Families SA儿童保护档案中搜索信息,每天或每周浏览并处理那些持有有效无犯罪记录证明或正在申请无犯罪记录证明的人员名单。一旦某人的姓名与某宗性侵案确定有关联,那麽这个人的姓名将被发送到南澳州政府的审核部门进行进一步核查。通过了无犯罪记录申请人的名单将被更新至登记处的网站上,雇主、义工团体和学生团体可以通过一个安全的网址查看。

南澳社区事务厅的工作部门早前还推出了一系列方便民众进行无犯罪记录申请的举措,包括:拨款50万澳元 用于明年6月启用的网上申请,方便查看和更新个人的是否犯罪记录;为筛查部门增添人手,包括专门从事核对申请人姓名与相关记录中人员姓名的匹配与否工作的人员;改进对申请人的反馈,包括申请的状态以及可能延迟的原因;成立咨询机构,其人员由福利机构和政府部门诸如医疗健康部门、交通部门和教育部门的组成,这些是使用筛查系统最多的部门;促使无犯罪记录筛查更具备统一性,争取能做到全国通用。

责任编辑:陈紫雨

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