【大纪元2017年01月16日讯】（大纪元记者李默迪综合报导）大陆三四线城市存在楼市过剩压力，但最近曝出一些地方政府藉由“打造特色小镇”大兴土木，引发业界担忧房地产过剩和地方债加剧，“鬼城”未去、“鬼镇”又来。当局近日对此发出警告。
去年7月住建部、国家发改委、财政部联合表示在2020年前打造1000个“特色小镇”。随后，大陆地方政府掀起了建小镇的风潮，有的省提出要建500个，有的地级市要建50个。
香港《经济日报》1月16日报导，当局近日已经对此发出警告，不能藉由建“特色小镇”变相搞房地产，未来不排除会收紧政策和融资，地方官员闻之大惊。
“特色小镇”渐露乱象
在最近各地省市的政府工作报告中，都有建“特色小镇”的内容，加起来今年大陆可能将要建上万个“特色小镇”。
其中很多地方政府不是在原有基础上改建，而是新建，并借此融资举债，很多地方政府甚至通过补贴、奖励等方式赶进度建“特色小镇”。令业界担忧那些已经房地产过剩的城市情况会进一步恶化，恐出现“鬼镇”。
而且，以建“特色小镇”为理由向银行借钱，银行一定支持，这又将增加地方债的压力。数据显示，仅浙江“特色小镇”的融资金额就高达5000亿元（人民币，下同），一旦将来大陆“鬼镇”遍布，银行又将新增大量不良资产。
综合大陆媒体报导，近日，江苏省镇江市宣布第一批建8个“特色小镇”，2017年计划投入80亿元。河北省计划未来3年建成100个“特色小镇”，每个投资20亿元，总耗资2000亿元。
当局紧急“灭火”
当局今年1月初提出警告，防止藉由“特色小镇”变相搞房地产、搞形象工程，避免形成新的“空镇”、“鬼镇”。
有大陆专家直接表示，“特色小镇不能这么干”。
报导引述分析表示，这是针对小城镇数量多、质量差，占地多、形象差等问题提出来的。目前已有小镇变成房地产的个案出现，鬼镇也已经出现，相信主管部委要会同制定规管措施。
大陆三四线城市早已“鬼城”遍布
“鬼城”是指大陆三四线城市中，楼市卖不出去或者卖出去但无人居住的城市，比如内蒙古鄂尔多斯、江苏常州等。
英国BBC专题节目曾经报导，大陆的“鬼城”已经增加到40多个，如果按照“城区人口与建成区面积的比值低于0.5或稍微高于0.5”这一标准判断，未来“鬼城”数量可能接近50个。
经济学界普遍认为，大陆“鬼城”的由来应该追溯到上世纪90年代开始的土地财政。1994年中共分税制改革之后，地方政府出现收支不平衡，很多中共地方官员依靠出让土地使用权获利，他们低价甚至以强抢方式占有农用土地，然后高价卖给房地产开发商。
几十年大搞房地产，同时由于地区发展不平衡导致三四线城市人口大量流出，造成中小城市“鬼城”四起。当局2015年末提出的供给侧改革中的“去库存”就是针对房产过剩问题。
比如内蒙古鄂尔多斯，曾经出现购房热潮，以至于2006 至 2009 年间，房价从每平方米1000多元涨到7000元～8000元，一些别墅更是每平方米20,000元～30,000元。
但是到了2011年，鄂尔多斯房价暴跌，结果能住100多万人的城市,，入住不到3万人，甚至出现员工的宿舍是一人一楝别墅的情况。
责任编辑：刘毅
