【大纪元2017年01月24日讯】TPP纠结多年，因美国加入让情势改观，又因美国宣布退出，让其前途未卜，究竟TPP是什么？让其余成员国仍不愿轻言放弃，推动过程及未来走向为何？ 5分钟让你看懂。
一、TPP是什么？
TPP涵盖全球经济40%，2006年时，只有新加坡、纽西兰、智利与汶莱组成俗称为P4的小型自由贸易区，进展并不顺利，一直到2008年 9月美国宣布加入后，成为TPP主导者，情势大为改观，参与成员国不断扩充。
TPP第一轮谈判已于2015年10月5日完成谈判并达成协议，总计12国参与，除美国外，其他谈判成员包括加拿大、智利、墨西哥、秘鲁、澳大利亚、汶莱、马来西亚、纽西兰、新加坡、越南、日本等。
由于TPP标榜为高品质及高标准协定，所有部门均须纳入，议题范围超越WTO，并纳入超出传统自由贸易协定新兴议题，涵盖内容包括货品市场进入、农业、纺织品与成衣、跨境服务贸易、金融服务、电信、政府采购、药品及医疗器材透明化、原产地规定、关务管理及贸易便捷化、食品安全检验及动植物防疫检疫（SPS）、技术性贸易障碍（TBT）、投资、劳动、智慧财产权等多项章节。
根据中华民国经济部资料显示，TPP12个成员国的区域人口约8亿人，占全球人口11%；区域GDP总和27.46兆美元，占全球GDP总量37%。其中，2015年台湾与TPP成员国贸易总额达1,879亿美元，占我国总贸易额5,090亿美元的36.91%。
TPP对于以出口导向的经济体的台湾尤其重要，因此政府过去以争取加入TPP第2轮谈判为目标，持续透过亚太经合会（APEC）以及各种与TPP谈判国家双边咨商机会，表达加入TPP意愿。
二、台湾为什么要加入TPP？
台湾与 TPP多数成员国经贸、投资关系密切，因台湾目前已生效FTA的贸易涵盖率不及10%，远远落后竞争对手南韩，而南韩FTA贸易涵盖率在计入陆韩FTA后已超过80%，且是全球第一个与欧盟、美国、中国大陆、印度、澳洲完成FTA的国家。
台湾若能加入TPP，等于同时与美、日、澳、越南、马来西亚等数个主要贸易伙伴签署FTA，可一次获得多国相互关税减免、服务业与投资市场开放，以及投资保障利益，可为台湾产业争取出口市场公平竞争的环境。
三、TPP陷入推动以来最大困境原因
外界原先乐观推估 TPP将在2017年生效，但美国总统川普在竞选期间就宣示上任后将立刻撤回TPP，为TPP前途投下震撼弹。日本首相安倍晋三2016年11月亲自到美国与当时刚当选美国总统的川普进行会谈，希望改变川普欲退出TPP的想法。不过，川普显然对安倍先前多次喊话不领情，在入主白宫后的第一个正式工作日，即兑现竞选承诺，以签署行政命令的方式、宣布美国退出TPP。
四、TPP目前进展
目前日本已完成TPP通知，纽西兰已完成国内审议，而新加坡、马来西亚及汶莱协定无须国会审查，仍待完成国内法律修正案；其他像是墨西哥、澳洲及加拿大仍在国会审议中。
五、TPP未来可能走向
少了美国参与的TPP，其他11个TPP会员目前仍未放弃，澳洲、日本、加拿大、墨西哥、新加坡、纽西兰与马来西亚已于今年1月在世界经济论坛会晤，11国将再召开正式会议讨论未来方向。未来其他11个TPP会员可能将TPP内容另谈成一协定，或TPP会员彼此间洽签自由贸易协定（FTA）。
六、美国退出TPP，台湾下一步？
台湾将持续观察其他TPP会员立场，以掌握相关发展及做有效因应。由于美国为台湾第 2大贸易伙伴，政府将于台美贸易暨投资架构协定（TIFA）下持续推动与美方洽签双边投资协定（BIA）及自由贸易协定（FTA），并强化与美国间的各项经贸与产业合作。此外，也将加强和亚洲邻近国家和地区的经济连结，全力拓展各项双边经贸关系，并积极参与区域经济合作。（转自中央社）
责任编辑：钟元
