【大纪元2017年11月26日讯】中南部空污引发社会关注减煤排碳，环保署日前将空污法修正草案送进行政院，拟统一控管全国生煤，部分环保团体却不买单，认为应具体提出禁煤的时程表，并让中南部因地制宜。
台湾每年10月至隔年3月是空污季节，中南部地区常因扩散条件不佳、境内污染物持续累积，导致空气品质屡屡达到对所有族群不健康的红色等级。今年截至9月，PM2.5处于红色等级已达323次，以高雄132次居首、台南52次、云林34次分居第二和第三名，前三名均由中南部县市包办。
同样住在一个台湾，但中南部跟北部居民抬头却是两种天空，除了汽机车排放的废气以及河川扬尘造成的污染外，燃煤工厂等固定污染源集中在中南部地区更被指为元凶，尤其是肩负台湾重要供电来源的台中火力发电厂。
行政院环境保护署为了改善空气品质，今年6月端出空气污染防制法修正草案，日前将草案送进行政院，修正重点包含统一许可申请审查原则、加强生煤管制力道等；不过，却不被部分环保团体买单。
“应该先拯救重灾区的空气品质”，台湾健康空气行动联盟理事长叶光芃认为，中南部有好几年空气品质都是在末段班，但空污法修正草案却没有把环境不正义、分配不正义的问题纳入考量。
台湾有半数电力来自燃煤，台中火力电厂就占1/5、发电长期供应北部经济发展，但燃煤产生的空污却多由中部居民承受，叶光芃指出，空污让地方政府深受其害。
叶光芃说，当彰化县跟云林县等地方政府订定自治条例，希望能改善空污为民谋福利，环保署却修法要统一管制生煤，这样会让地方政府绑手绑脚、无法改善空气品质。
他举例，美国加州针对空污订定了许多相关规定，这些规定比中央还要严格，形成“加州领导美国”，环保署应该授权给地方政府，让地方政府自治改善空气品质，“中央集权是不对的”。
台湾护树团体联盟发起人张美惠表示，台中属于盆地，空污进来就很不容易出去，中电北送对中部地区来说的确相当不公平，北部地区林口、通霄电厂皆是燃气发电，台中却是燃煤，煤灰被风吹进来后就很难散掉。
主妇联盟台中分会副会长许心欣认为，中电北送相当荒谬，台中发电厂燃煤影响的是在地的空气，各地空气品质状况不一样，地方政府应该要有权限删减生煤的核准许可量，环保署如果统一控管，会限缩地方政府自治权利。
叶光芃指出，英国医师学会去年针对气候变迁以及空污发声明，直指减煤就是对环境最有效改善的方法，要改善空气品质，最有效的方式就是中南部大力减煤，台湾应该具体的提出禁煤的时程表，并且针对中南部产业结构，设立空气品质改善方针。
对此，环保署空保处长蔡鸿德指出，环保署对生煤管控希望能订出一个统一标准，让生煤管控“于法有据”，不要每个地方政府都有不同的方式，目前也未接获其他县市政府反对此项规定。
蔡鸿德表示，已经盘点台电电厂机组至2026年，除了要求新设机组发电效率增加、单位发电量空污排放降至最低，包含台中电厂既存机组也要求污染改善减量，推估整体空气污染物排放量将由2016年共约9万9000公吨，降至2026年约6万6000公吨，减量比率约33%。
蔡鸿德强调，虽然电厂发电量逐年增加，但排放的空污量必须逐年往下降，管制污染排放有不同的工具，不见得要从法律来做修正，这次空污法修法也有纳入一些工具来改善局部地区，像是船舶污染管制等。（转自中央社）
