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从禁忌到元首道歉 二二八走出转型正义

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【大纪元2017年02月23日讯】从禁忌到封尘史料出土、乃至于国家元首公开道歉,二二八事件曾经40年不见天日,如今届满70周年,除总统蔡英文将出席中枢纪念仪式,海内外也有许多活动,走出台湾的转型正义。

“不能说、也不敢说”,二二八在50年代,曾是台湾社会的政治禁忌,尤其戒严时期,更是被视为讨论的禁区,直到80年代民间打破禁忌提及“二二八”,自此“二二八”才又重见曙光。一转眼今年即将届满70周年。

二二八事件是台湾现代史最重要的事件,也让台湾紧接着实施长达38年的戒严,不但造成许多民众在白色恐怖时期死亡、失踪、监禁,也影响并造成台湾社会族群的对立和冲突。提及二二八肇因,时间回到70年前,1947年2月27日在台北市天马茶房前一场查缉私烟引起的官民冲突,为二二八事件鸣起第一声枪响。贩烟遭打伤的林江迈这三个字从此成为日后二二八史料必被提及的名字。

林江迈兜售香烟时与国民政府专卖局武装缉私人员发生冲突,缉私人员用枪托打伤了她,引起民众愤怒与围观。当时缉私员向人群开枪示警,打死了一名抱不平的群众。这场缉私血案激起台北市民的愤怒,隔天28日上午,四、五百人发起游行请愿,冲撞公署大门,要求行政长官公署“严惩杀人凶手”。警民爆发冲突,台北市的学生展开罢课,上街游行。

当时奉派到台湾担任行政长官兼警备总司令的陈仪未能妥善处理,二二八不安的情绪蔓延全台。后来,陈仪将情况汇报给南京的领导人蒋介石。在南京的党政要员商议后,认定为“暴乱”,为维护政权稳定,急令军队增援台湾,大规模的暴力镇压随之而来。

此后的40年间,受到威权统治影响,二二八长时间成为讨论的“禁区”,受难者及其家属只能将冤屈深埋心底,不敢公开谈论,更遑论平反。

直到80年代,民间组织提及“二二八”,打破禁忌,包括1986年3月台湾人权促进会举办座谈会,同年9月民主进步党成立,在行动纲领第51条规定“公布二二八事件真相,并定该日为‘和平日’,以期化除省籍歧见”。

1987年二二八事件40周年,由二二八和平日促进会与台湾基督长老教会开启平反二二八的运动,呼吁政府与社会大众正视历史的伤痕,抚平伤痛。

自此,二二八受难者家属终于打破40年的沉默,道出心中的痛苦,甚至走上街头,要求公道。1989年,原本属于禁忌的话题,也搬上了大萤幕,导演侯孝贤拍摄的“悲情城市”提及了二二八事件。

二二八事件不再是禁忌,除了史料出土,到家属站出来口述历史,逐步充实了二二八的史实。

政府方面,前总统李登辉于1988年2月22日谈及二二八事件,“眼睛要看前面,不要看后面,要把心里的黑影拿掉,拿出对国家的信心”;后来李登辉并找女儿李安妮前去中央研究院三民主义研究所,听取研究员赖泽涵有关二二八事件的研究及政府应如何处理的意见。

1988年3月9日,官方第一次公布杨亮功在1947年的“二二八调查报告”。同年8月,由民间兴建的全台第一座二二八纪念碑座落于嘉义市。

1990年,立法院在当年二二八纪念日即将到来的2月27日院会,全体为二二八事件死者默哀1分钟。

1992年,行政院公布“二二八事件研究报告”,并成立二二八事件研究小组,建立二二八纪念碑、二二八公园、二二八纪念馆等。根据这份研究报告推估,二二八死亡人数为1万8000人至2万8000人。

1995年公布“二二八事件处理及补偿条例”,行政院并成立“财团法人二二八事件纪念基金会”,受理二二八事件的补偿申请、核发补偿金。

1996年,李登辉成为首位为二二八事件公开道歉的总统。

1995年补偿条例通过至今,根据二二八基金会统计数据,20余年来,截至2017年5月23日止,赔偿金申请受理件数共2822件,成立件数2301件,审定补偿金额新台币72亿2950万元,审定补偿人数1万31人。

2006年7月行政院核定为“二二八国家纪念馆”馆址;2011年2月28日,“二二八国家纪念馆”正式开馆营运,迈入二二八平反运动的新里程碑。

除补偿外,二二八的真相也亟待追查与厘清,因此究责不断被提及。部分二二八受难者家属要求将蒋介石列为元凶,还有家属认为蒋介石必须为二二八负起最大的责任。

90年代后,二二八不再是敏感的话题,官方不断反省道歉,除李登辉外,前总统陈水扁、马英九也在任内的二二八纪念日道歉,总统蔡英文今年也将出席二二八70年中枢纪念仪式,除致词外,也将颁发回复名誉证书。

蔡总统曾于2011年时任民进党主席撰文“写给未来的二二八”,她说,“没有民进党的二二八,也不应该有国民党的二二八。这个世界上只有一个二二八,那是整个台湾的二二八。它的历史真相不应该随着政党轮替而轮替”。

当时蔡总统期许,“我们不只在二二八事件上才守护正义。我们每天都要做好,要帮助所有被不公平对待的人民,他们的苦难需要一个更好的政党来帮他们化解。民进党就是这个政党,我们责无旁贷,必须正视自己的历史任务”。(转自中央社)

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