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挪威讨论免费幼儿园可能性

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【大纪元2017年03月14日讯】(大纪元记者李德容挪威报导)近日,一份受挪威儿童、平等与包容大臣霍尔娜(Solveig Horne)委托的调查报告出炉,报告主要研究儿童家庭福利改革的可能性。报告建议政府:幼儿园免费、取消新生儿现金补贴(kontantstøtten)和调整儿童补助(barnetrygd)。不过,撰写报告的专家组本身就存在分歧。报告出来之后,引发各界热议。

幼儿园免费

有关幼儿园免费的话题在挪威议论已久,挪威左翼党(SV)、自由党(Venstre)和半数的保守党成员都支持幼儿园免费。

专家组给出的具体措施是,取消新生儿现金补贴和调整儿童补助,用省下来的钱开办免费幼儿园

调整儿童补助

自1996年开始,挪威对每位18岁以下的青少年、儿童每月发放970挪威克朗(106欧元)的儿童补助,不论家庭收入与背景。但至今20年过去,儿童补助始终没有进行调整(据估算,如果按照现在的物价水平,应该上调到1,366克朗,约149欧元),使得儿童补助缩水近一半。

同时,由于大量移民的到来,挪威的贫困儿童已由上世纪90年代的4%上升到现在的10%。专家组建议政府,儿童补助应该根据家庭收入发放,个人年收入少于386,000克朗(42,000欧元)、家庭年收入少于478,000克朗(52,000欧元),每位儿童的儿童补助增至年23,000克朗(2,505欧元)。家庭年收入超过648,000克朗(70,600欧元)的独子家庭,则会失去儿童补助。

报告估算,如果执行该措施,则儿童补助会由年150亿克朗下降到60亿克朗,同时儿童贫困率将下降1.7个百分点。

但专家组中也有少数人反对此建议,他们减少儿童贫困还有很多办法,按照收入发放儿童补助会使一些家庭付税过高。他们提议不论家庭收入如何,每位儿童的补助增至税前每年20,800克朗(2,265欧元)。

取消新生儿现金补贴

专家组多数认为,挪威是个小国家,人口是挪威最宝贵的资源,因此政府应鼓励人们多生孩子。但同时也应鼓励父母双方都能工作,以减轻政府经济负担。新生儿现金补贴与此目标相反,受益家庭选择在家而不去工作,特别是很难进入劳力市场的移民家庭,因此建议取消新生儿现金补贴。
尽管挪威国会多数希望取消新生儿现金补贴,但由于基督教民主党的一再坚持,新生儿现金补贴还是保留下来,并自今年7月1日起,由原来的每月6,000克朗(653欧元)上涨到7,500克朗(817欧元)。

各方反应

该报告出炉后,引起了多方反应。已88岁高龄的前首相维洛克(Kåre Willoch)表示:“普遍的儿童补助有很大价值,设置收入界限将会影响中等收入家庭。另外,我也强烈反对,一些贫困家庭的花费需要另一个有孩家庭来负担,应该全社会来承担。”

挪威首相索尔贝格表示,大量移民是造成收入差异的主要原因,减少贫困最重要的方法是让移民出去工作,这是减少儿童贫困的最好办法。

奥斯陆市长约翰森(Raymond Johansen)则准备在奥斯陆移民人群比较多的几个城区,取消新生儿现金补贴,用这笔钱提供挪威语教育与其他的一些活动,因为很多家庭没有把孩子送到幼儿园。

责任编辑: 李实

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