【大纪元2017年05月11日讯】（记者张纯之编译报导）最近加州征税机构——加州公平委员会（California State Board of Equalization，简称BOE，又称加州平税局）被指财政决策失误、裙带关系以及为政治利益而不当使用公务员等，已被剥夺相关权力，等待其138年历史上最大的改革。
4月13日，州长布朗签署命令，剥夺了加州BOE的聘雇权力和合同批准权，并要求州务卿就财政审计部发现该委员会存在的诸多严重问题，进行调查。审计部门的报告已引起州官员思考：加州平税局是否应当继续存在下去。
州众议员丁右立（Phil Ting）说，BOE现在完全处于混乱状态，加州纳税人应当有更好的收税机构。“我们会严格监管该部门，考虑进行严肃的结构改革。”布朗州长说，州财政审计部门披露了BOE多项不适当干预运营的问题，这已造成该部门实施核心任务（收集和管理销售税、使用税及其它收入）的能力下降。
BOE共有5位成员，包括两位华裔委员余淑婷（Betty Yee）和马世云（Fiona Ma），负责监管30个税费项目，包括销售税、房产税和使用税等，这些税费每年可为加州带来605亿美元的收入，大约占全州收入的30%。
平税局本应有4800名雇员，但现有600个职位空缺，包括首席法律顾问等重要的行政管理位置。
BOE由4个选区代表组成，每个选区包括约900万居民。此外，还有州主计长余淑婷作为共同成员位列第5委员。
委员逃离不安全大楼 却留下数千员工
BOE的主要办公室最初都设在沙加缅度总部大楼的第23层，但该大楼年久失修，存在安全隐患，委员都从大楼搬了出去，但1800名工作人员仍滞留其中，这导致BOE收到9起员工法律诉讼。
员工代理律师佩鲁兹（Anthony M. Perez Jr.）说，最后，这些诉讼及30名其他原告说，该大楼导致员工生病，有健康和安全风险。
不当使用及错置公共资金
他还说，2015年BOE委员会时任主席霍顿（Jerome Horton）为其新办公室配了价值11万美元的订制家具，这引起了普通职员的公愤。
不过，其他人当时并不同意这样做，包括余淑婷。她认为这样不当使用公共资源是不对的。
同一年，州主计长在审核中发现，将应当给其它机构的4780万美元资金放入了州普通基金；同年，BOE也未收取150万美元债务。
本月的财政审计部报告是2015年报告的延续，报告发现BOE提交的基本财政报告不够完整和准确，而且BOE也不能合理解释为什么一些资金会被错置。
一些委员擅自调用员工帮其接触选民
审计报告对BOE前主席霍顿（来自Inglewood的民主党人）与现任主席哈奇（Diane Harkey，来自Dana Point的共和党人）提出了强烈质疑。
报告说，税务审计员工被重新分配去补充委员们的地区工作人员，整个过程违反了提前通知和经理批准的州规定，破坏了行政工作的连贯性。
尽管每个委员都配有专门的工作人员以及150万美元的办公室预算，但是，报告还是发现一些委员经常会补充人员，抽走收税员，将他们转去帮助委员们接触选民。
比如，去年11月，哈奇所在区就召开了一个联系妇女权利的会议，会上有98名通常进行税务审计和协调工作的雇员被调去帮助进行登记、停车、休息区指导等工作。
余淑婷等人说，其他几名委员主持的会议也存在类似不适当的临时调岗。他们都是在用公共资源提升他们在选民中的影响。
但哈奇否认利用BOE工作人员进行自我推广。她说自己上任时，管理层告知她可以举办一些过去办过的活动，对公众进行税费知识普及。她说，在Escondido举行会议是州工作人员处理的问题。“那些人不归我管。我一发现这种情况，就决定再也不做了。”
裙带关系
马世云要求州人事委员会调查关于BOE在招聘和人事提升中存在裙带关系的指控。该调查目前被悬滞。她说，前执行主任Cynthia Bridges在去年3月被开除前，批准将部分经理的工资提高20%。她在调查中发现，提高经理报酬的程序缺乏一致性。
最近，人事调查也开始扩及马收到的一些匿名邮件。这些邮件投诉一些办公室存在裙带关系，包括监督裙带关系的雇员。
余淑婷说，为了重获纳税人信任，改革是必须的。她建议议会和州府剥夺加州平税局所有的法定职能，并将相关职能及工作人员永久性的归到一个州政府管理下的独立新部门中。
马世云则请求州长委任一名公共信托人来监管该机构，并建议信托人委任一位新的首席法律顾问。◇
责任编辑：孟灵雨
