川普政府启动301调查 年内或对华增关税

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【大纪元2017年08月19日讯】(大纪元记者马丽综合报导)按照美国总统川普(特朗普)的命令,美国贸易代表办公室(USTR)迅速行动,周五(8月18日)宣布美国正式对中共发起“301调查”,判断中共是否涉及侵犯美国知识产权和强迫进行技术转移。

外媒分析,一旦美国启动了这个《1974年贸易法》中很少使用的“301调查”,可能会在一年内看到美国对中国产品增收关税。

川普兑现大选承诺:调查仅是开始

川普在14日签署总统备忘录,授权美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)对中共进行调查,包括可能损害美国知识产权、创新或技术发展的中国法律、政策和做法。

川普在签署行政备忘录时说,这是他在兑现另一个竞选承诺,知识产权被窃每年给美国带来了数百万人的失业和数十亿美元的损失。

“作为总统,我有义务和责任保护美国的劳动者、技术和产业。”川普说他要“采取坚实步骤来保护美国企业的知识产权,而且非常重要的是保护美国工人”。

川普表示,“这是一项重大行动,仅是一个开始而已”,并指示莱特希泽可以“考虑职权范围内所有可能的选项”。

莱特希泽在周五的声明中表示,在与利益相关者和其它政府机构协商后,认为该事件的严重性值得进行认真调查;在向川普总统汇报后,调查将依据《1974年贸易法》第301条展开。

美国国会和企业界强烈支持

USTR每年对美国贸易伙伴国保护知识产权的情况进行评估,认为中共在海内外都存在严重侵犯知识产权的问题,尤其是窃取商业机密 。美国说中共的山寨造假和侵权行为给美国带来6000亿美元的损失。

执行“301调查”需要一段时间,不太可能启动后就看到立竿见影的结果。《金融时报》引述白宫高级官员的话说,调查可能需要长达一年的时间,并涉及与北京谈判和公众听证。

中共方面已经表示了强烈反对,并扬言要进行报复。许多美国企业家和农民担心,一旦处理不善,“301调查”可能会引发美中贸易大战。

不过,美国的参众两院和许多地方商业组织都强烈支持美国政府,要求对中共采取更严格的贸易行动。许多在中国经营的外国公司近年来越来越举步维艰,因为中共逼迫他们必须交出关键技术,才能在大陆开展业务。美国公司还抱怨中共企业进行赤裸裸知识产权盗窃行为和其它大规模的工业间谍活动。

时隔7年重新出鞘 何为“301调查”

时隔7年后美国再次对中国启动“301调查”,这也是川普上任后首次对华进行这项调查。

“301调查”源于美国《1974年贸易法》第301条。当USTR确认贸易伙伴的某项政策违反贸易协定,或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性、强制性的报复措施。报复手段包括中止贸易协定、提高关税、限制进口等。

在1994年世界贸易组织(WTO)正式成立后,美国发动单边制裁案例的数量和频率显着削减,“301调查”渐渐被弃之不用。

2010年,美国政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求,对中国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业的154家企业进行“301调查”。#

责任编辑:李缘

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