【大纪元2017年09月07日讯】中共建政后，军委副主席的分权模式经历了“主持者通吃”、“向主事者倾斜”、“平分秋色”之后，习近平的上台又带来了新的变化。
中共十八大后的前3年，习近平强势打虎，将江泽民的“左右枴杖”郭伯雄、徐才厚统统关入牢笼。2015年底启动军改，更是通过军委重组、突出“军委主席负责制”，将两名现任军委副主席范长龙、许其亮都变成了“高级办事员”。这种军委副主席全部靠边站的模式，此前还从未有过，显然并非长久之策。
十九大，军委副主席分权模式调整势不可免，传闻从2人增至4人的格局如获证实，将骤变为“双阶梯”模式，这同样是抓眼球的新事物。什么是“双阶梯”呢？
据港媒消息，4名军委副主席中，许其亮分管政工部、纪委、政法委、空军、海军、武警；张又侠分管后勤部、装备部、科技委、联勤保障部和陆军；魏凤和（火箭军司令）兼任国防部长，分管国防大学、军科院等院校；李作成分管联合参谋部、国防动员部、战略支援部队和五大战区。4名副主席必须向习近平负责，重大事项须请示汇报。许其亮和张又侠将被提名为中共政治局委员。
这里许、张两人属于第一阶梯，不能进入政治局的魏、李两人则为第二阶梯。从表面分权的结果来看，4名副主席之间的关系比较接近“平分秋色”，但实际却又与胡锦涛时期的“平分”大不相同，当时的郭、徐实际掌权，为大，军委主席反而为小，权力架构“头轻脚重”。十九大4名副主席的模式却是“头重脚轻”，军委主席为大。这显然是习吸取了胡被架空的教训而设计出的防范方案。
之所以出现“双阶梯”，是习不可能让4名副主席都进入政治局，令外界有军人干政的担心。而如果让4人都在政治局之外，习在政治局议事，又少了2张军头铁票。所以才出现这种折中方案。
中共十四届五中全会（1995年9月）增补2名军委副主席张万年、迟浩田，令2年内出现特殊的4副主席格局。据闻当时4名副主席的分工为老军头刘华清（79岁）、张震（81岁）抓大政方针，“新人”张万年（67岁）主持军委日常工作，迟浩田（66岁）兼任国防部长。
虽然同为4名副主席，但这种临时性很强的格局，与习近平构造的“双阶梯”模式完全不是一回事。
值得注意的是，经历这样的“四家分晋”后，中共国防部长从梁光烈、常万全时期的军委委员兼任，将重新回归到由军委副主席兼任。虽然这并不能改变当前国防部的“三无”（无编制、无机构、无办公地点）地位，但至少可以让国防部长不再完全是一个花瓶角色。
军队国家化的重要标志之一，是国防部获得军事实权，并受政府首脑指挥，同时把中共这根邪教神经与军队的联系剪断。但习近平将来能否走出这一步，对众看客来讲，还是一个未知数。#
责任编辑：朱颖
