【大紀元2017年09月07日訊】中共建政後，軍委副主席的分權模式經歷了「主持者通吃」、「向主事者傾斜」、「平分秋色」之後，習近平的上臺又帶來了新的變化。
中共十八大後的前3年，習近平強勢打虎，將江澤民的「左右枴杖」郭伯雄、徐才厚統統關入牢籠。2015年底啟動軍改，更是通過軍委重組、突出「軍委主席負責制」，將兩名現任軍委副主席范長龍、許其亮都變成了「高級辦事員」。這種軍委副主席全部靠邊站的模式，此前還從未有過，顯然並非長久之策。
十九大，軍委副主席分權模式調整勢不可免，傳聞從2人增至4人的格局如獲證實，將驟變為「雙階梯」模式，這同樣是抓眼球的新事物。甚麼是「雙階梯」呢？
據港媒消息，4名軍委副主席中，許其亮分管政工部、紀委、政法委、空軍、海軍、武警；張又俠分管後勤部、裝備部、科技委、聯勤保障部和陸軍；魏鳳和（火箭軍司令）兼任國防部長，分管國防大學、軍科院等院校；李作成分管聯合參謀部、國防動員部、戰略支援部隊和五大戰區。4名副主席必須向習近平負責，重大事項須請示匯報。許其亮和張又俠將被提名為中共政治局委員。
這里許、張兩人屬於第一階梯，不能進入政治局的魏、李兩人則為第二階梯。從表面分權的結果來看，4名副主席之間的關係比較接近「平分秋色」，但實際卻又與胡錦濤時期的「平分」大不相同，當時的郭、徐實際掌權，為大，軍委主席反而為小，權力架構「頭輕腳重」。十九大4名副主席的模式卻是「頭重腳輕」，軍委主席為大。這顯然是習吸取了胡被架空的教訓而設計出的防範方案。
之所以出現「雙階梯」，是習不可能讓4名副主席都進入政治局，令外界有軍人干政的擔心。而如果讓4人都在政治局之外，習在政治局議事，又少了2張軍頭鐵票。所以才出現這種折中方案。
中共十四屆五中全會（1995年9月）增補2名軍委副主席張萬年、遲浩田，令2年內出現特殊的4副主席格局。據聞當時4名副主席的分工為老軍頭劉華清（79歲）、張震（81歲）抓大政方針，「新人」張萬年（67歲）主持軍委日常工作，遲浩田（66歲）兼任國防部長。
雖然同為4名副主席，但這種臨時性很強的格局，與習近平構造的「雙階梯」模式完全不是一回事。
值得注意的是，經歷這樣的「四家分晉」後，中共國防部長從梁光烈、常萬全時期的軍委委員兼任，將重新回歸到由軍委副主席兼任。雖然這並不能改變當前國防部的「三無」（無編制、無機構、無辦公地點）地位，但至少可以讓國防部長不再完全是一個花瓶角色。
軍隊國家化的重要標誌之一，是國防部獲得軍事實權，並受政府首腦指揮，同時把中共這根邪教神經與軍隊的聯繫剪斷。但習近平將來能否走出這一步，對眾看客來講，還是一個未知數。#
責任編輯：朱穎
