【大纪元2018年10月12日讯】（大纪元记者李怡欣台湾台北报导）陆委会与政大法学院12日合办“大陆发布实施港澳台居民居住证申领发放办法对台湾的冲击与影响”第二次座谈会，由王文杰院长主持，邀请东吴大学教授程明修、警大教授董立文以及学者范世平共同探讨，居住证在法律、国家与人民安全与政治层面对台湾的影响。
中国大陆推行“港澳台居民居住证”，截至9月止已有2.2万余台人申办。居住证上罗列一组18码“公民身份号码”、台胞证号，还须提供“指纹”资料。
取消领证台湾户籍 恐成两岸人球
程明修表示，领居住证者，法律身份是“在台湾定居，同时‘不具有大陆户籍’的中国公民”，换言之，“仍是台湾户籍公民”，如贸然取消其台湾户籍，不代表马上就有大陆户籍，这些人恐成“两岸户籍人球”。
学者认为“拿居住证就取消户籍”是假议题，也不至于限缩公民权，最低阶是厘清管理权责，“万一你在中国出事，台湾有应对方式”。
程明修认为，以表象来说，认领居住证，享对岸社保、购交通票等福利，台湾可相对取消其人在台湾福利权益，但这样恐不合宪法与比例原则，容易遭到质疑；他建议，从“实”层面着力，就居住证“中国公民身份号码”，已出现忠诚瑕疵，台湾可限制其任公职、投票与参政权，较为合宪。
领居住证 台人坦言内心恐惧
中央警大教授董立文表示，中共发放居住证目的，就是“试图模糊两岸在户籍、身份与国籍间的界限”。他说，很多台人对领证存有疑虑，因为，居住证背后包含“处罚规定”以及中共避谈的“公民权”等暧昧不明空间都没说清楚。
董立文表示，一位台湾朋友私下向他透露，“拿了证内心感到恐惧”，董立文说，居住证不论是给台湾人国民待遇还是超国民待遇，事实就是越来越趋近“中共对人民的待遇”，包括全面监控、渗透每一个人生活，未来出现“针对台湾人的社会信用评分表”这是躲不掉的。
范世平：中共极权 台湾人看在眼里
学者范世平则表示，居住证是迈向身份证的过度，中共对人民监控日益严重“如果有一天，台湾人被列入中国社会信评机制，你可能回不了台湾，变成台流（滞留大陆的流浪台人）”，此外，领证后也有征税问题。
他说，不是台湾对“居住证”泼脏水，是中国大陆自己，范世平进一步表示，美中贸易战下，中共财库亮红灯，中共镰刀挥向艺人，日前范冰冰被追税8.8亿人民币；还有“国进民退”中共对民企割韭菜，马云急流勇退，肖建华、吴小辉、王健林等大腕落难；以及中共高官被消失或被自杀，近期，台商更出现“敦克尔克式”逃难潮，种种事件，台湾人都看在眼里，领不领证？台人内心自有判断。
美国贸易开战 中共方寸大乱
范世平观察，当今大陆从基层人民、政府官员到高层领导，整个社会出现焦躁、心浮气躁，方寸大乱。面对美国贸易宣战，习近平讲出“自力更生”，还传出“中国人民可以两年吃草”不理性言论，范世平说，这种言论很恐怖，有如“文革时期”准备跟美、俄开战，显示“中共已经不理性”，整个中国社会出现“焦躁、心浮气躁”氛围。
范世平表示，中共走极端，扩张军事与经济霸权，与国际交恶，不只美中关系陷入紧张，中共与日韩、纽澳，东南亚国家等都出现裂痕，但是“中共从不会自我检讨，怎样都是别人的错”，范世平坦言，“中国现在外部压力巨大，中国大陆如何因应？就要看习近平的智慧”。
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